行政强制 （2018）鲁行终2291号

关于两被告是否实施了强拆行为的问题，根据《济南市章丘“拆违拆临”行动实施方案》第三部分的规定，区拆违拆临行动领导小组负责组织全区拆违拆临行动开展，各镇（街道）为拆违拆临行动责任主体，组织拆违拆临工作。 本案中，两被告均答辩称涉案建筑系其按照违章建筑予以拆除，庭审时，两被告对强制拆除涉案建筑的行为亦予以自认。 因此，能够认定两被告为强拆行为的实施主体。 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，街道办事处是下级人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权，能够独立对外承担法律责任的行政主体，故明水街道办具有对外承担强拆行为法律责任的能力，本案两被告的主体资格适当。 关于两被告实施的强拆行为是否合法的问题。 本案中，原告朱素华提供的证据证实，其自1990年起一直租用涉案土地从事生产经营活动，并按期向明三村委会缴纳租金。 涉案建筑由其投资建成，于1990年取得《建设工程建筑许可证》，此后沿用至被拆除。 涉案房屋建造于上世纪九十年代且一直正常使用至房屋被违法强制拆除时，并且当时农村行政管理不完善，农村建房管理较松，产权管理不到位，致使该建筑一直未取得不动产登记证

朱素华、济南市章丘区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书

山东省高级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁行终2291号上诉人（原审原告）朱素华，女，1963年7月6日出生，汉族，住济南市章丘区。 委托代理人汤会玲，山东博睿律师事务所律师。 委托代理人欧方菊（系朱素华之女），女，1985年11月5日出生，汉族，住济南市章丘区。 被上诉人（原审被告）济南市章丘区人民政府，住所地济南市章丘区龙泉大厦。 法定代表人韩伟，区长。 委托代理人范仲新，山东百脉律师……