土地承包经营权纠纷 （2017）鲁03民终1373号

本案的争议焦点是被告起北村委能否以原告宋丰形欠缴承包费为由拒付应支付给原告的不烧秸秆补助款。原、被告签订的《承包土地合同书》是双方真实意思的表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。该合同第五条约定“为防止乙方（原告宋丰形）中途不承包等违约，上级拨付的不烧秸秆补助款甲方（被告起北村委）暂存，待合同期满，乙方不违约，甲方一次性付给乙方。”不烧秸秆补助款是政府部门为奖励玉米种植户在玉米收获季节避免焚烧秸秆造成大气污染而给予的一种奖励措施，从双方签订的条款中也可以看出被告起北村委是对上级政府部门拨付的不烧秸秆补助款的一种暂存行为，应在双方合同期满后，原告不存在焚烧秸秆的情况下将该补助款拨付给原告。现被告无证据证明原告存在焚烧秸秆的情况，也不能证明原告欠缴承包费是被告拒付不烧秸秆补助款的理由。故原告主张被告支付不烧秸秆补助款的诉讼请求，予以支持。因原告在与被告签订承包土地合同后，将其承包的162亩地中的80亩转包给案外人孙向斌种植，并由孙向斌直接向被告交付承包费，孙向斌实施了该土地的玉米种植及管理，故原告无权向被告主张孙向斌承包的80亩地的不烧秸秆补助款，本院予以支持原告宋丰形实际种植

本案的争议焦点是被告起北村委能否以原告宋丰形欠缴承包费为由拒付应支付给原告的不烧秸秆补助款。原、被告签订的《承包土地合同书》是双方真实意思的表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。该合同第五条约定“为防止乙方（原告宋丰形）中途不承包等违约，上级拨付的不烧秸秆补助款甲方（被告起北村委）暂存，待合同期满，乙方不违约，甲方一次性付给乙方。”不烧秸秆补助款是政府部门为奖励玉米种植户在玉米收获季节避免焚烧秸秆造成大气污染而给予的一种奖励措施，从双方签订的条款中也可以看出被告起北村委是对上级政府部门拨付的不烧秸秆补助款的一种暂存行为，应在双方合同期满后，原告不存在焚烧秸秆的情况下将该补助款拨付给

山东省淄博市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁03民终1373号上诉人（原审原告）:宋丰形，男，1947年8月28日出生，汉族，农民，现住山东省桓台县。委托诉讼代理人：徐宝满，男，1958年10月10日出生，汉族，桓台县起凤镇镇政府内退干部，现住山东省桓台县。上诉人（原审被告）：桓台县起凤镇起凤北村村民委员会。住所地：山东省桓台县起凤镇起凤北村。组织机构代码：B4763910-0。法定代……