确认合同无效纠纷 （2019）苏02民终4420号

包建君先在企业工作，担任大浦水泥厂厂长职务，后才具有公务员身份。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。而《中华人民共和国公务员法》第五十九条第（十六）项关于公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的规定，属管理性禁止性规定，并不属于效力性强制性规定，故公务员若违反了该规定，应由其管理机关追究其相应责任，但并不能以此影响合同效力。综上，包建君的公务员身份并不影响其与方勤顺签订的《转股协议》的效力，该协议应为有效。另，包建君提出许美君、方飞龙的主张已超过诉讼时效期间，但本案系确认之诉，不适用诉讼时效期间，故对该抗辩意见不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条之规定，该院判决：驳回许美君、方飞龙的诉讼请求。本案案件受理费1450元，由许美君、方飞龙负担。经二审审理，本院对一审查明的事实予以确认。二审另查明，国务院发布的《国家公

包建君先在企业工作，担任大浦水泥厂厂长职务，后才具有公务员身份。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。而《中华人民共和国公务员法》第五十九条第（十六）项关于公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的规定，属管理性禁止性规定，并不属于效力性强制性规定，故公务员若违反了该规定，应由其管理机关追究其相应责任，但并不能以此影响合同效力。综上，包建君的公务员身份并不影响其与方勤顺签订的《转股协议》的效力，该协议应为有效。另，包建君提出许美君、方飞

江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏02民终4420号上诉人（原审原告）：许美君，女，1954年6月27日生，汉族，住宜兴市。委托诉讼代理人：吴立平、邹蓉，浙江三道律师事务所律师。上诉人（原审原告）：方飞龙，男，1977年9月11日生，汉族，住宜兴市。委托诉讼代理人：吴立平、邹蓉，浙江三道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：包建君，男，1963年6月18日生，汉族，住宜兴市。……