（2017）浙10行初243号

原告三门县浦坝港镇小渔西村村民委员会起诉被告三门县人民政府2013年10月30日作出的三政海审〔2013〕4号关于三门县浬浦镇前山村滩涂养殖项目海域使用的批复。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。首先，原告三门县浦坝港镇小渔西村村民委员会不是被诉三政海审〔2013〕4号关于三门县浬浦镇前山村滩涂养殖项目海域使用批复的相对人。其次，根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定，海域属于国家所有，单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。同时，该法第二十九条第二款规定，海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。本案中，原告虽于2007年12月5日经被告批准取得海域使用权，并领取国海证083300032号海域使用权证书，但批准的用海时间至2012年12月20日止。因原告在海域使用权期满前未申请续期，被告于2013年6月27日作出三政海审〔2013〕1号关于终止海域使用权的通告，终止原告原取得的海域使用权。因此，原告已丧失其2007年取得的海域使用权。被告于2013年1

三门县浦坝港镇小渔西村村民委员会、三门县人民政府、三门县浦坝港镇前山村村民委员会其他一审行政裁定书

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙10行初243号原告三门县浦坝港镇小渔西村村民委员会，住所地三门县浦坝港镇小渔西村。法定代表人张李松，副主任。委托代理人王启高，三门县城关法律服务所法律工作者。委托代理人林巧瑛，三门县城关法律服务所法律工作者。被告三门县人民政府，住所地三门县湫水大道。法定代表人李昌明，县长。应诉负责人吴章明，副县长。委托代理人任益民，浙江金威律师事务所律师。……