房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黔06行初117号

关于被告提出“依据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，取得拆迁许可的拆迁人（或者受其委托的行政主体）与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议，属于平等主体之间的民事协议，本案不属于行政诉讼受案范围”的辩解理由。经查，《城市房屋拆迁管理条例》并未规定上述内容，且该条例已被《国有土地上房屋征收与补偿条例》废止。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”、“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。故虽然涉案房屋征收协议书载明征收单位为重庆宏帆公司，但根据上述法律规定，征收与补偿主体应为市、县级人民政府。同时，重庆宏帆公司与石阡县人民政府共同成立指挥部负责涉案拆迁项目，故重庆宏帆公司应视为石阡县人民政府对其授权和委托作为征收实施单位，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。故石阡县人民政府系本案适格被告。被告辩称原告起诉对象错误的理由不能成立。关于原告第一项诉讼请求，根据涉案《房屋征收协议》，被告应当向原

关于被告提出“依据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，取得拆迁许可的拆迁人（或者受其委托的行政主体）与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议，属于平等主体之间的民事协议，本案不属于行政诉讼受案范围”的辩解理由。经查，《城市房屋拆迁管理条例》并未规定上述内容，且该条例已被《国有土地上房屋征收与补偿条例》废止。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”、“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。故虽然涉案房屋征收协议书载明征收单位为重庆宏帆公司，但根据上述法律规定，征收与补偿主体应为市、县级人民政府。同时，重庆宏帆公司

贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔06行初117号原告杨大英，女，1949年5月19日生，汉族，贵州省铜仁市人，居民，住铜仁市。原告张敏，女，1971年7月4日生，汉族，贵州省贵阳市人，居民，住贵阳市白云区。委托代理人夏熙华，男，1947年10月18日生，羌族，住铜仁市。原告杨大华，男，1963年6月20日出生，仡佬族，贵州省石阡县人，居民，住石阡县。被告贵州省石阡县人民政府……