土地承包经营权纠纷 （2017）云04民终550号

集体经济组织为公共设施和公益事业建设而收回承包土地使用权，不构成对土地承包经营权的侵害，而是农村集体经济组织的行为是否违反农村土地承包法，故本案属农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包期内，发包方不得收回承包土地。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“为级（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权，对土地使用权人应当给予适当补偿。”《中华人民共和国物权法》第一百三十一条规定：“承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。”本案涉及的“村村通”工程属村公共设施和公益事业建设，山道村民小组依法可以收回发包给丁罗定、丁志琼家的土地使用权，但应当给予适当补偿。为修建乡村公路，咱乐村委会及山道村民小组按照村民自治原则，确定收回部份因修路需占用的承包土地，并确定了补偿标准，符合法律规定，咱乐村委会及山道村民小组的抗辩意见成立，予以采纳。丁罗定、丁志琼家主张按云南省征地统一标准补偿，因本案不属将土地转化为国家所有，该补偿标准不适用于本案；主张按当时协调的63000元/

集体经济组织为公共设施和公益事业建设而收回承包土地使用权，不构成对土地承包经营权的侵害，而是农村集体经济组织的行为是否违反农村土地承包法，故本案属农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包期内，发包方不得收回承包土地。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“为级（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权，对土地使用权人应当给予适当补偿。”《中华人民共和国物权法》第一百三十一条规定：“承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。”本案涉及的“村村通”工程属村公共设施和公

云南省玉溪市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)云04民终550号上诉人（原审原告）：丁罗定，男，1967年4月12日生，汉族，居民，住华宁县。上诉人（原审原告）：丁志琼，女，1989年12月8日生，汉族，居民，住华宁县。二上诉人共同委托诉讼代理人：李艳，名邦律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）：华宁县宁州街道办事处咱乐村民委员会山道村民小组。负责人：丁建从，小组长。……