行政裁决 （2019）黔27行初461号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓的“事实根据”是至少能够证明所诉的行政行为客观存在的基本事实。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料。”的规定，原告提起诉讼时应提交被诉行政行为存在的初步材料。本案中，原告起诉要求确认被告于2019年6月对原告实施征收土地、房屋的行政决定违法，但经审查原告并未提交证据材料证明被诉“行政决定”存在。经本院于2019年8月15日向原告释明询问，其亦明确被诉征收决定不存在。故，原告的起诉缺乏事实根据，其提起本案诉讼不符合法定起诉条件，依法应予以驳回。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项及第三款之规定，裁定如下

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓的“事实根据”是至少能够证明所诉的行政行为客观存在的基本事实。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料。”的规定，原告提起诉讼时应提交被诉行政行为存在的初步材料。本案中，原告起诉要求确认被告于2019年6月对原告实施征

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔27行初461号原告王荣祥，男，布依族，1973年10月25日生，住贵州省都匀市。被告都匀市人民政府，住所地都匀市文明路**；法定代表人邓忠学，该市政府市长；委托代理人董智先，贵州行者律师事务所律师。第三人都匀市匀东镇人民政府，，住所地都匀市匀东镇大坪村法定代表人陈定锦，该镇政府镇长。原告王荣祥诉被告都匀市人民政府、第三人都匀市……