行政撤销 （2019）粤03行终487号
裁判要旨
本案被诉具体行政行为是深圳市宝安区环境保护和水务局以蓝天厂未经环保审批而擅自扩大生产规模及增设服装固色工艺并投产为由决定予以罚款的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市宝安区环境保护和水务局提交的据以作出被诉行政处罚决定的调查询问笔录、现场检查笔录及《建设项目环境影响审查批复》等证据材料相互印证，可认定蓝天厂未经环保审批而擅自扩大生产规模及增设服装固色工艺并投产的事实，深圳市宝安区环境保护和水务局依法可对蓝天厂予以查处。因蓝天厂未经环保审批而擅自扩大生产规模及增设服装固色工艺并投产，按《建设项目环境影响评价分类管理目录（2015年版）》属于应当编制环境影响报告书的项目，无法确定总投资额，故深圳市宝安区环境保护和水务局依据《深圳经济特区建设项目环境保护条例（2017年4月修正）》第八条第一款及第四十条第一款第（二）项规定，决定对蓝天厂处予罚款人民币1000000元合法有据，依法予以支持。蓝天厂主张其取得环保审批后对生产规模进行调整是合法行使自主经营权，深圳市宝安区环境保护和水务局认定蓝天厂未经环保审批而擅自扩大生产规模系错误认定，但蓝天厂取得的深宝环批［2011］600824
摘要
本案被诉具体行政行为是深圳市宝安区环境保护和水务局以蓝天厂未经环保审批而擅自扩大生产规模及增设服装固色工艺并投产为由决定予以罚款的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市宝安区环境保护和水务局提交的据以作出被诉行政处罚决定的调查询问笔录、现场检查笔录及《建设项目环境影响审查批复》等证据材料相互印证，可认定蓝天厂未经环保审批而擅自扩大生产规模及增设服装固色工艺并投产的事实，深圳市宝安区环境保护和水务局依法可对蓝天厂予以查处。因蓝天厂未经环保审批而擅自扩大生产规模及增设服装固色工艺并投产，按《建设项目环境影响评价分类管理目录（2015年版）》属于应当编制环境影响报告书的项目，无法确定总投
正文（节选）
广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤03行终487号上诉人（原审原告）深圳市宝安区蓝天成衣洗水厂，住所地广东省深圳市宝安区沙井街道黄埔社区水库路**。代表人彭中，总经理。委托代理人黄建勇，广东慈正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市生态环境局宝安管理局，住所地广东省深圳市宝安区新安街道新安二路**环保楼。法定代表人赵胜军，局长。委托代理人崔俪鹏，广东金地律师事务所律师。委……