行政命令 （2019）晋11行初135号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第（一）项“为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”及第二款“依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”的规定，农村集体经济组织在特定情形下报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权；收回农民集体所有的土地，对土地使用权人应当给予适当补偿。这种土地使用权的收回及补偿，属于集体经济组织内部土地使用权的调整及补偿，不同于国家的土地征收及补偿。寇村村委会在组织整村改造拆迁工作中，依法定程序对村庄改造拆迁补偿方案层报榆次区人民政府审批后，对改造范围内的建筑物、附属物补偿后拆除，收回宅基地后统一调整使用。原告请求确认无效的《寇村整村改造拆迁补偿安置协议书》二份，就是原告方依据《榆次区张庆乡寇村整村改造拆迁补偿安置实施方案》与寇村村委会签订的补偿安置协议，与原告签订协议的主体是原告所在村委会，并非行政机关；协议的内容是原告所在村委会收回原告使用的集体土地，对原告给予补偿、安置；签订协议的目的是实现整村改造，改善村民居住环境。村

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第（一）项“为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”及第二款“依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”的规定，农村集体经济组织在特定情形下报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权；收回农民集体所有的土地，对土地使用权人应当给予适当补偿。这种土地使用权的收回及补偿，属于集体经济组织内部土地使用权的调整及补偿，不同于国家的土地征收及补偿。寇村村委会在组织整村改造拆迁工作中，依法定程序对村庄改造拆迁补偿方案层报榆次区人民政府

山西省吕梁市中级人民法院行政裁定书（2019）晋11行初135号原告安某1，男，汉族,住山西省晋中市。委托代理人史某，女，汉族，1977年1月12日出生，住山西省晋中市。系原告安某1的儿媳妇。委托代理人袁某，北京在明律师事务所律师。被告晋中市榆次区人民政府。法定代表人李某，区长。委托代理人宁某，山西杏梅律师事务所律师。委托代理人张某，榆次区张庆乡人民政府人大主席。被告榆次区张庆乡寇村村民委员会。法……