建设工程施工合同纠纷 （2018）新02民终137号

上诉人华隆建安公司主要上诉理由为原审法院判决突破合同相对性，判决其承担连带责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十六条的规定，实际施工人既可以起诉被挂靠企业索要工程款，也可直接起诉业主方要求偿还，发包人仅需在欠付工程款范围内承担还款责任。但上述规定的立法目的主要在于解决实际施工人、农民工在与其有合同关系的相对人下落不明、失踪、破产等原因导致其无支付能力，实际施工人、农民工的合法权益得不到保障的情况下，方准许实际施工人突破合同相对性，提起以发包人、施工总承包人为被告的诉讼。因此，为弥补突破合同相对性带来的法理缺陷，适用该解释受到严格限制。即原则上不允许实际施工人提起以不具备合同关系的发包人、总承包人为被告的诉讼，只有在实际施工人的相对方下落不明、破产等实际施工人不提起以发包人、总承包人为被告的诉讼就难以保障权利实现的情况下，才准许实际施工人提起以发包人、施工总承包人为被告的诉讼。本案中，华隆建安公司将承建的工程承包给杨文，杨文又转包给张祖勇，张祖勇将门窗制作安装工程转包给被上诉人永固铁艺店。永固铁艺店是门窗制作安装的实际施工人，其在合同相对人张祖

克拉玛依市华隆建筑安装有限责任公司与和布克赛尔蒙古自治县永固金属焊接铁艺店、张祖勇等建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 建设工程施工合同纠纷

新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）新02民终137号上诉人：克拉玛依市华隆建筑安装有限责任公司，住所地：克拉玛依市克拉玛依区金星路7号。统一社会信用代码：×××。法定代表人：董永胜，系该公司总经理。委托诉讼代理人：孟留君，新疆荣远律师事务所律师。被上诉人：和布克赛尔蒙古自治县永固金属焊接铁艺店，住所地：和布克赛尔县夏孜盖乡夏孜盖村**号。经营者：蔡文军，男，汉族，……