生命权、健康权、身体权纠纷 （2011）浙绍民终字第94号

本案的焦点是嵊州市作为原告替身份不明的道路某某事故死亡人要求损害赔偿的主体资格是否适格。根据法律规定，民政部门是人民政府依法设立的负责社会救助与福利事业的机构。根据民政部门在社会管理中的职责，当公民生活无着、生病无钱就医、非正常死亡又找不到应该承担责任的人时，民政部门有责任出面提供救助及办理丧葬等善后事宜。那么，当该公民死亡，身份无法查明，其近亲属亦无法查明并无法出面实现合法权益时，民政部门基于其职责，也可以出面代为向赔偿义务人主张权利。依照《浙江省实施﹤中华某某共和国某路安某某﹥办法》第六十一条第四款规定：交通事故死亡人员身份无法确认的，参照城镇人口标准，其损害赔偿金由道路某某事故社会救助基金管理机构提存保管。据此，虽然《中华某某共和国民事诉讼法》第一百零八条及《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》的规定，作为原告，必须是与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织。但在道路某某事故社会救助基金尚未设立，基金管理机构尚不明确的情况下，从维护“无名氏”这样的弱势群体的生命健康权利出发，从民法规定的公平原则出发，从国家和社会管理出发，由民政局作为本案的原告符合我

本案的焦点是嵊州市作为原告替身份不明的道路某某事故死亡人要求损害赔偿的主体资格是否适格。根据法律规定，民政部门是人民政府依法设立的负责社会救助与福利事业的机构。根据民政部门在社会管理中的职责，当公民生活无着、生病无钱就医、非正常死亡又找不到应该承担责任的人时，民政部门有责任出面提供救助及办理丧葬等善后事宜。那么，当该公民死亡，身份无法查明，其近亲属亦无法查明并无法出面实现合法权益时，民政部门基于其职责，也可以出面代为向赔偿义务人主张权利。依照《浙江省实施﹤中华某某共和国某路安某某﹥办法》第六十一条第四款规定：交通事故死亡人员身份无法确认的，参照城镇人口标准，其损害赔偿金由道路某某事故社会救助基

浙江省绍兴市中级人民法院民 事 裁 定 书（2011）浙绍民终字第94号上诉人（原审被告）华××财产保险股份有限公司××中心支公司，住所地绍兴市××路××-××号。诉讼代表人徐某。委托代理人（特别甲。被上诉人（原审原告）嵊州市，住所地嵊州市××江街××号。法定代表人梁某某。委托代理人（特别乙。被上诉人（原审被告）周甲。上诉人华××财产保险股份有限公司××中心支公司因道路某某事故人身损害赔偿纠纷一案……