商品房预售合同纠纷 （2019）黔05民终1411号

关于焦点一，上诉人鑫城房开公司应否承担违约责任的问题。就被上诉人提出的逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约责任主张，上诉人鑫城房开公司抗辩称合同履行存在不可抗力，因政府征收迟延和规划行政执法导致的办证迟延，其不应承担违约责任。因不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。一般而言，自然灾害以及战争、罢工等突发社会异常事件属于不可抗力。本案中，上诉人鑫城房开公司主张政府土地行政征收以及规划行政执法均属于具体行政行为，系行政主体行使行政权力，对特定的公民、法人或者其他组织作出的有关行政相对人权利义务的单方行为。具体行政行为的发生具有频发性、非突发性以及影响范围特定性等特征，动辄将具体行政行为列入不可抗力范畴，容易导致对不可抗力的滥用，影响正常的交易秩序；同时，相关法律、行政法规对具体行政行为的权利救济进行了明确规定，当事人可以通过行政复议、行政诉讼等程序予以克服和救济。故对上诉人鑫城房开公司以不可抗力事由提出的违约责任免除的上诉主张，不予支持。由于本案不具备法定或者约定的责任免除情形，上诉人鑫城房开公司所称的政府征收迟延和规划行政执法不作为应属第三人原因，根据合同相对性原则，依

关于焦点一，上诉人鑫城房开公司应否承担违约责任的问题。就被上诉人提出的逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约责任主张，上诉人鑫城房开公司抗辩称合同履行存在不可抗力，因政府征收迟延和规划行政执法导致的办证迟延，其不应承担违约责任。因不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。一般而言，自然灾害以及战争、罢工等突发社会异常事件属于不可抗力。本案中，上诉人鑫城房开公司主张政府土地行政征收以及规划行政执法均属于具体行政行为，系行政主体行使行政权力，对特定的公民、法人或者其他组织作出的有关行政相对人权利义务的单方行为。具体行政行为的发生具有频发性、非突发性以及影响范围特定性等特征，动辄将具体行

贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔05民终1411号上诉人（原审被告）毕节市鑫城房地产开发有限公司，住所地贵州省毕节市七星关区三板桥办事处茶亭村，统一社会信用代码9152050258412134XE。法定代表人谢双喜，该公司董事长。委托诉讼代理人赵雄，贵州本芳律师事务所律师。委托诉讼代理人王涛，贵州本芳律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）胡秋婷，女，汉族，1992年8月2……