其他行政行为 （2019）沪02行终432号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义起诉。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，被诉备案证内容系爱法新都小区业主大会按照相关法律和议事规则选举业主委员会，代表了全体业主的共同意志。故浦兴街道核发备案证的行为涉及到爱法新都小区全体业主的利益，现郑利节、李爱华、周林福以个人名义起诉，不符合上述法律规定的起诉条件，不具有提起本案诉讼的主体资格。原审法院遂依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(十)项、第三款的规定，裁定驳回郑利节、李爱华、周林福的起诉。郑利节、李爱华、周林福不服，上诉于本院。上诉人郑利节、李爱华、周林福上诉称：爱法新都小区业委会换届改选小组违反规定的操作程序推进换届改选的各项工作；爱法新都新一届业主委员会向被上诉人提交的文件材料不符合登记备案的实质要求；被上诉人浦兴街道核发被诉备案证，是一系列操作程序叠加违法在先所形成的结果；原审法院认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一审裁定及被诉备案证。本院认为，上诉人所主张事项皆针对被诉备

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义起诉。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，被诉备案证内容系爱法新都小区业主大会按照相关法律和议事规则选举业主委员会，代表了全体业主的共同意志。故浦兴街道核发备案证的行为涉及到爱法新都小区全体业主的利益，现郑利节、李爱华、周林福以个人名义起诉，不符合上述法律规定的起诉条件，不具有提起本案诉讼的主体资格。原审法院遂依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(十)项、第三款的规定，裁定驳回郑利节、李爱华、周林福的起诉。

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪02行终432号上诉人(原审原告)郑利节，男，1956年2月6日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审原告)李爱华，女，1952年12月11日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审原告)周林福，男，1952年4月8日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市浦东新区人民政府浦兴路街道办事处，住所地上海市浦东新区。法定代表人……