合同纠纷 （2021）豫03民终2649号

孙北方、李家窑居委会2017年10月2日签订的《土地流转协议》载明：“为扎实搞好瀍河综合治理工作，按照镇政府工作部署，依照相关法律、法规，本着‘公开、诚信、平等、自愿’的原则，经甲（李家窑居委会）、乙（孙北方）双方协商，就瀍河沿岸绿化用地土地流转达成如下协议：一、乙方自愿将自己位于瀍河沿岸耕地0.8亩（河滩0.45+菜地0.35=0.8亩），流转给甲方，由甲方返租后将土地提供给镇政府，用于瀍河沿岸绿化建设。”同时，2021年4月6日孟津县城关镇人民政府出具证明显示：“瀍河综合治理项目，系市县2018年-2020年重点建设项目，涉及李家窑社区地280余户500余亩；小李线项目，系县2016年-2018年重点民生工程项目，涉及李家窑社区2.3公里。两个项目占地涉及李家窑社区居民孙北方共0.75亩。项目占地补偿款及租金已按照规定标准正常兑付。”故孙北方土地的占用、利用及建设并非平等主体之间的财产权益关系，而是基于具体行政行为而进行的相关项目和道路工程实施，因此结合孙北方提出的诉求对象，其应不属于民事诉讼的调整范围，孙北方如对其土地的现有状况存有异议，其可通过行政法律关系或依法行政诉讼予以救济

孙北方、李家窑居委会2017年10月2日签订的《土地流转协议》载明：“为扎实搞好瀍河综合治理工作，按照镇政府工作部署，依照相关法律、法规，本着‘公开、诚信、平等、自愿’的原则，经甲（李家窑居委会）、乙（孙北方）双方协商，就瀍河沿岸绿化用地土地流转达成如下协议：一、乙方自愿将自己位于瀍河沿岸耕地0.8亩（河滩0.45+菜地0.35=0.8亩），流转给甲方，由甲方返租后将土地提供给镇政府，用于瀍河沿岸绿化建设。”同时，2021年4月6日孟津县城关镇人民政府出具证明显示：“瀍河综合治理项目，系市县2018年-2020年重点建设项目，涉及李家窑社区地280余户500余亩；小李线项目，系县2016年-2

河南省洛阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫03民终2649号上诉人（原审原告）：孙北方，男，汉族，1946年7月14日出生，住河南省孟津县。被上诉人（原审被告）：河南省洛阳市孟津县城关镇李家窑社区居民委员会，住所地河南省孟津县城关镇李家窑社区。法定代表人：贾建卫，该社区主任。上诉人孙北方因与被上诉人河南省洛阳市孟津县城关镇李家窑社区居民委员会（以下简称李家窑居委会）合同纠纷一案，不服……