牧业承包合同纠纷 （2018）甘07民终25号
裁判要旨
双方当事人对葛月年与甘坝口村委会于1998年5月20日签订的《肃南裕固族自治县草原土地第二轮承包合同》均不持异议，但本案的焦点是2000年10月7日，由佘凤英之子葛雪峰签名捺印、盖有葛月年印章的退草申请，能否产生向村委会退还承包草场的法律效力，该申请内容为”因本人不愿意经营畜牧业，现申请退去一、二轮草原承包合同所承包全部草原”，该申请明确载明不愿意经营畜牧业，退回承包的草原。结合本案，佘凤英一户自2000年后再未实际占有和使用原承包的草场，也未交纳相关的税费，按自己的陈述，是2011年才知道自己没有草原承包经营权。对该申请的效力，佘凤英认为是县乡村草原工作组强迫葛雪峰签字的，当时葛月年的印章也在葛雪峰处，所以加盖了葛月年的印章，对此主张未提交证据证实，也与肃南全县范围开展这项工作的实际不符，对该主张不予采信。应视为该申请具有法律效力。此后，佘凤英又向甘坝口村委会主张草原承包经营权，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款”集体经济组织成
摘要
佘凤英与肃南裕固族自治县祁丰藏族乡甘坝口村民委员会牧业承包合同纠纷二审民事裁定书 牧业承包合同纠纷
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省张掖市中级人民法院民事裁定书（2018）甘07民终25号上诉人（原审原告）:佘凤英。被上诉人（原审被告）：肃南裕固族自治县祁丰藏族乡甘坝口村民委员会。上诉人佘凤英因与被上诉人肃南裕固族自治县祁丰藏族乡甘坝口村民委员会(下简称甘坝口村委会)牧业承包合同纠纷一案，不服肃南县人民法院(2017)甘0721民初4……