劳动争议 （2015）莱中民四终字第146号

《中华人民共和国劳动法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用于本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”本案中，被上诉人莱芜市莱城区雪野镇人民政府是国家行政机关，根据上述规定，除国家公务员和享有事业编制的工作人员外，其他劳动者是否与用人单位形成劳动关系，主要看用人单位是否与劳动者签订劳动合同，如果用工双方之间签订了劳动合同便形成劳动关系，否则不能认定用人单位与其工作人员之间构成劳动关系。上诉人倪惠民认为（2005）莱中民再字第13号判决书中，确认了上诉人与被上诉人的劳动关系。本院经审查认为，对于生效判决中认定的事实，不能从既判力的角度来理解，而应从生效裁判的事实证明效力的角度进行分析。凡人民法院生效裁判所确定的事实具有免除后诉当事人的举证责任的效力。在后诉当事人有相反证据足以推翻的情况下，后诉法院可以径行对有关事实进行确认，而不必等前诉判决经过再审程序变更后再行认定。且该判决书中只是确认了属于劳动争议，而没有确认双方形成劳动关系。因此，对于上诉人提出的该意见本院不予采信。现上诉人再次起诉要求与被上

《中华人民共和国劳动法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用于本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”本案中，被上诉人莱芜市莱城区雪野镇人民政府是国家行政机关，根据上述规定，除国家公务员和享有事业编制的工作人员外，其他劳动者是否与用人单位形成劳动关系，主要看用人单位是否与劳动者签订劳动合同，如果用工双方之间签订了劳动合同便形成劳动关系，否则不能认定用人单位与其工作人员之间构成劳动关系。上诉人倪惠民认为（2005）莱中民再字第13号判决书中，确认了上诉人与被上诉人的劳动关系。本院经审查认为，对于生效判决中

山东省莱芜市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）莱中民四终字第146号上诉人（一审原告）：倪惠民。被上诉人（一审被告）：莱芜市莱城区雪野镇人民政府，住所地：莱芜市莱城区雪野镇。负责人：邹振儒，镇长。委托代理人：张文峰，山东鲁中环宇律师事务所律师。上诉人倪惠民与被上诉人莱芜市莱城区雪野镇人民政府因劳动争议一案，不服莱芜市莱城区人民法院（2015）莱城民初字第1183号民事裁定，向本院提起上诉。……