农业承包合同纠纷 （2021）黑12民终27号

大青山林场、张天有2020年虽然未签订书面土地承包合同，但张天有对大青山林场土地进行了经营耕种，形成了事实上的土地承包关系，张天有应履行给付原大青山林场土地承包费的义务。张天有拖欠大青山林场土地承包费系违约行为，大青山林场要求张天有立即给付承包费的请求，本院予以支持。张天有辩称，其所耕种的土地非林辅用地，是熟化林地，应有粮食补贴，以未发放粮食补贴为由，不同意给付土地承包费的答辩意见，因粮食补贴等系国家行政性政策规定，是否应予发放，不属人民法院主管，故本院不予审理；张天有辩称，2013年其所耕种的土地受灾，按当时政策，大青山林场应向其发放受灾补贴及退回当年承包费的答辩意见，因受灾补贴是否应给付，均属政策性规定，不属人民法院主管，补贴并未明确是否应当发放，同时没有具体数额，不属明确到期债权，不能行使抵销权，故本院不予支持。张天有辩称，大青山林场收取土地承包费价格过高，应由双方协商定价的答辩意见，因张天有在明知承包费价格的情况下，未与大青山林场进行协商一致并且未给付承包费即经营耕种大青山林场土地，应认定为是张天有对大青山林场承包费价格的认可，故本院不予支持，综上根据《中华人民共和国合同法》第

大青山林场、张天有2020年虽然未签订书面土地承包合同，但张天有对大青山林场土地进行了经营耕种，形成了事实上的土地承包关系，张天有应履行给付原大青山林场土地承包费的义务。张天有拖欠大青山林场土地承包费系违约行为，大青山林场要求张天有立即给付承包费的请求，本院予以支持。张天有辩称，其所耕种的土地非林辅用地，是熟化林地，应有粮食补贴，以未发放粮食补贴为由，不同意给付土地承包费的答辩意见，因粮食补贴等系国家行政性政策规定，是否应予发放，不属人民法院主管，故本院不予审理；张天有辩称，2013年其所耕种的土地受灾，按当时政策，大青山林场应向其发放受灾补贴及退回当年承包费的答辩意见，因受灾补贴是否应给付，

黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黑12民终27号上诉人（原审被告）：张天有，男，1955年10月21日出生，汉族，无业，现住庆安县。被上诉人（原审原告）：庆安国有林场管理局大青山林场（以下简称大青山林场）。住所地，庆安县同乐乡。法定代表人：刘晓军，职务场长。委托诉讼代理人：董英博，职务副场长。委托诉讼代理人：程显波，黑龙江鑫才律师事务所律师。上诉人张天有因与被上诉人大青山林……