确认合同无效纠纷 （2019）甘09民终1062号

西移村村委会与吴某签订西移村北海子池塘承包合同行为，虽系双方自愿，但西移村村委会无提交证据证实该集体享有北海子池塘区域土地及水流的所有权。《中华人民共和国物权法》第四十六条规定“矿藏、水流、海域属于国家所有。”《中华人民共和国水法》第三条规定“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。”按原告提交的西坝乡西移村土地档案及县自然资源局出具的证明证实，北海子区域权属性质为国有，不属于西移村集体所有。被告西移村村委会将北海子池塘发包吴某的行为是擅自处分国家财产的行为，损害了国家利益，双方签订的合同属无效合同。被告吴某抗辩，原告的起诉已超过法定诉讼时效期间。目前，在司法实务中，确认之诉不受诉讼时效的限制，已经形成了通说，无论是有效合同还是无效合同的确认之诉，因不涉及到财产的给付内容，故不受诉讼时效的限制。因此，被告吴某提出诉讼时效抗辩，于法无据，不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项规定，判决：依法确认被告甘肃省酒泉市金塔县西坝乡西移村村民委员会与被告吴某于2

西移村村委会与吴某签订西移村北海子池塘承包合同行为，虽系双方自愿，但西移村村委会无提交证据证实该集体享有北海子池塘区域土地及水流的所有权。《中华人民共和国物权法》第四十六条规定“矿藏、水流、海域属于国家所有。”《中华人民共和国水法》第三条规定“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。”按原告提交的西坝乡西移村土地档案及县自然资源局出具的证明证实，北海子区域权属性质为国有，不属于西移村集体所有。被告西移村村委会将北海子池塘发包吴某的行为是擅自处分国家财产的行为，损害了国家利益，双方签订的合

甘肃省酒泉市中级人民法院民事判决书（2019）甘09民终1062号上诉人（原审被告）：甘肃省酒泉市金塔县西坝乡西移村村民委员会，统一社会信用代码54620921521143066X。法定代表人：杨某。上诉人（原审被告）：吴某，江苏省无锡市人，现住金塔县，公民身份号码×××。以上二上诉人的共同委托诉讼代理人：刘某，酒泉市世纪法律事务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：金塔县自然资源局，统一社会信用代……