行政撤销 （2019）甘02行初16号

根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，甘州区政府依法履行对涉案林木、林地登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权的职责。根据《林木和林地权属登记管理办法》第二条规定，甘州区林业局依法履行林权登记职责。根据《甘肃省高级人民法院关于行政案件异地管辖的暂行办法》的规定，本院对甘州区政府为被告的第一审行政案件具有管辖权。 关于《批复》的可诉性问题。被告的《批复》是对甘州区林业局《请示》作出的批示，属内部公文，对行政相对人不直接发生法律效力。但经甘州区林业局、张掖市国土资源局甘州区分局明确依据该《批复》，联合出具内容为“决定收回甘区林证字（2010）第373号林权证并予以注销”的《告知函》，并将该《告知函》向原告送达。原告不服该《告知函》作出的决定，提起行政复议。甘州区政府作出维持甘州区林业局和张掖市国土资源局甘州区分局作出的收回原告持有的林权证并予以注销的行政行为的复议决定。在对收回并注销原告持有林权证决定的《告知函》及行政复议决定不服，润星公司以甘州区林业局、张掖市国土资源局甘州区分局、甘州区政府为被告向高台县人民法院提起的诉讼中，被告将《批复》作为证据提交，润星公司充分获悉该《批复》内

根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，甘州区政府依法履行对涉案林木、林地登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权的职责。根据《林木和林地权属登记管理办法》第二条规定，甘州区林业局依法履行林权登记职责。根据《甘肃省高级人民法院关于行政案件异地管辖的暂行办法》的规定，本院对甘州区政府为被告的第一审行政案件具有管辖权。 关于《批复》的可诉性问题。被告的《批复》是对甘州区林业局《请示》作出的批示，属内部公文，对行政相对人不直接发生法律效力。但经甘州区林业局、张掖市国土资源局甘州区分局明确依据该《批复》，联合出具内容为“决定收回甘区林证字（2010）第373号林权证并予以注销”的《告知函》，并将该《

甘肃省嘉峪关市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）甘02行初16号 原告张掖市润星生物科技有限公司，住所地甘肃省张掖市甘州区张掖经济开发区生态科技产业园科技南路。 法定代表人刘某，该公司总经理。 委托代理人闫某，男，汉族，该公司副经理。 委托代理人姜炳权，甘肃祁峰律师事务所律师。 被告张掖市甘州区人民政府，住所地甘肃省张掖市甘州区滨河新区中央商务区政府办公楼。 法定代表人王某，该区区长。……