（2018）赣04行终18号
裁判要旨
被上诉人修水县畜牧水产局依据《修水县畜牧水产局生猪定点屠宰管理实施细则》第十六条，对上诉人徐冬宝做出行政处罚，该《修水县畜牧水产局生猪定点屠宰管理实施细则》属于规范性文件，但不能作为行政处罚依据。且修畜监决（生猪产品）(2017)064号《行政处罚决定书》认定上诉人徐冬宝违反的《生猪屠宰管理条例》第二条，和《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十四条，但以上条文仅规定限制跨区域经营，而对跨区域经营行为并未规定处罚细则。因此，该行政处罚缺乏法律依据。故原审法院认为被上诉人修水县畜牧水产局作出的修畜监决（生猪产品）(2017)064号《行政处罚决定书》适用法律错误，认定正确。上诉人认为原审认定相关事实存在错误，本院认为，由于一审已将修水县畜牧水产局作出的修畜监决（生猪产品）(2017)064号《行政处罚决定书》予以撤销，并责令限期重新作出。故关于相关事实的认定，应由行政机关在后续的行政行为中依照法定的程序、确凿的证据，准确的法律、法规再行认定。综上，原审判决适用法律正确，处理得当,应予以维持。上诉人上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判
摘要
徐冬宝、修水县畜牧水产局农业行政管理(农业):畜牧行政管理(畜牧)二审行政判决书
正文（节选）
江西省九江市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）赣04行终18号上诉人（原审原告）徐冬宝，男，1967年10月23日生，汉族，住修水县。委托代理人蔡三忠，江西际民律师事务所律师。被上诉人（原审被告）修水县畜牧水产局。住所地：修水县人民政府行政大楼3楼310室，统一社会信用代码12360424MB04630056。法定代表人冷从华，该局局长。行政机关负责人龚立俭，该局副局长。委托代理人周新满，……