行政撤销 （2021）辽08行终15号

原告对被告的职权无异议，经本院审查予以确认。被告对原告作出的行政处罚所认定的违法事实为擅自建设130吨燃煤锅炉行为和污染防治设施未经验收即投入使用行为。对于130吨燃煤锅炉及配套设施的建设，原告当庭提供了营口南楼经济开发区天润热力有限公司与本溪锅炉（集团）有限公司等五家公司的签订的工矿产品订货（购销）合同及付款凭证，从合同的内容可以确认，130吨燃煤锅炉及配套设施的建设是天润热力有限公司建设，并由合同的买方负责安装、调试。故被告作出的处罚决定认定原告为建设单位属事实不清。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告营口市大石桥生态环境分局（原大石桥市环境保护局）于2020年2月3日作出大环罚字【2020】N001号行政处罚决定书；责令被告重新作出行政行为。案件受理费五十元，由被告负担。上诉人营口市大石桥生态环境分局上诉请求：1、撤销(2020)辽0802行初46号行政判决书，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。2、要求被上诉人承担本案所有诉讼费用。事实及理由为一审法院认定事实错误，判决依据的证据不足。首先，上诉人做出处罚决定事实认定清楚。上诉人在日常检

原告对被告的职权无异议，经本院审查予以确认。被告对原告作出的行政处罚所认定的违法事实为擅自建设130吨燃煤锅炉行为和污染防治设施未经验收即投入使用行为。对于130吨燃煤锅炉及配套设施的建设，原告当庭提供了营口南楼经济开发区天润热力有限公司与本溪锅炉（集团）有限公司等五家公司的签订的工矿产品订货（购销）合同及付款凭证，从合同的内容可以确认，130吨燃煤锅炉及配套设施的建设是天润热力有限公司建设，并由合同的买方负责安装、调试。故被告作出的处罚决定认定原告为建设单位属事实不清。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告营口市大石桥生态环境分局（原大石桥市环境保

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)辽08行终15号上诉人（原审被告）：营口市大石桥生态环境分局（原大石桥市环境保护局），住所地大石桥市镁都大街北三山西路。法定代表人：徐明智，职务局长。出庭负责人：罗强，职务副局长。委托诉讼代理人：王立彬，职务法规科科长。委托诉讼代理人：刘爽，辽宁学思律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：营口南楼经济开发区热源物业有限公司，住所地大石桥市**经济……