行政处罚 （2019）甘10行终52号

诽谤是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格、破坏他人名誉的行为。本案上诉人李某多次在不同场合散布作为华池县委、政府领导干部的刘海宁、吴建平在华池县桥河乡火石沟门村的天和新型建材有限公司商砼站参与入股，但经公安机关立案调查，无法证明上诉人所指控的刘海宁、吴建平参与入股的事实存在。在当前严禁党员干部和国家公职人员投资入股经商办企业、参与企业集资或收受企业干股的大背景下，上诉人李某散布的上述言论足以对受害人的人格和名誉造成破坏和贬损。被上诉人华池县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”的规定，对上诉人李某作出行政拘留五日的处罚决定，认定的事实清楚，适用法律正确。被上诉人华池县公安局针对上诉人李某作出行政处罚前，依法进行了调查取证，向李某告知了陈述、申辩的权利及拟作出行政处罚的事实理由、依据，听取了李某的陈述、申辩，作出行政处罚决定后，依法进行了送达，告知了行政复议、行政诉讼的相关权利，处罚程序合法。综上，上诉人李某要求撤销华池县公

诽谤是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格、破坏他人名誉的行为。本案上诉人李某多次在不同场合散布作为华池县委、政府领导干部的刘海宁、吴建平在华池县桥河乡火石沟门村的天和新型建材有限公司商砼站参与入股，但经公安机关立案调查，无法证明上诉人所指控的刘海宁、吴建平参与入股的事实存在。在当前严禁党员干部和国家公职人员投资入股经商办企业、参与企业集资或收受企业干股的大背景下，上诉人李某散布的上述言论足以对受害人的人格和名誉造成破坏和贬损。被上诉人华池县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，

甘肃省庆阳市中级人民法院行政判决书（2019）甘10行终52号上诉人（原审原告）：李某，住华池县。委托诉讼代理人：刘某，陕西固本律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：华池县公安局。法定代表人：赵某，局长。委托诉讼代理人：任某。委托诉讼代理人：柴某，甘肃衡伦律师事务所律师。上诉人李某与被上诉人华池县公安局行政处罚决定一案，因不服庆城县人民法院（2019）甘1021行初31号行政判决，向本院提起上诉。……