劳动争议 （2014）连民终字第2280号

法无溯及既往的效力，即新法颁布前人们的行为应由当时的法律来调整。李永屯于1993年11月23日受伤，其所受之伤害，虽未经过劳动行政部门颁发的工伤认定书予以确认，但事实上，用人单位已认定其构成工伤，并依据当时的法律规定，即依据1953年1月2日施行的《中华人民共和国劳动保险条例》的规定，支付了全部的医药费、住院伙食费等与治疗相关的费用，并且工资照常向其发放直至2002年企业改制。企业改制后，按照约定，朝阳镇政府每年仍然从改制后的企业缴纳给政府的土地租金中支付5500元给李永屯，至2011年7月后每年支付8500元。由此可见，用人单位已经自觉的认定李永屯构成工伤，并依据当时的法律规定给予工伤待遇，企业改制后原单位的设立机关仍然继续向李永屯发放工伤抚恤金已近二十年。法律的功能在于引导人们的行为，立法的本意也鼓励人们能够自觉遵守法律，以法律规定为行为指南，本案中用人单位能够自觉认定李永屯构成工伤，并按照当时的法律规定给予工伤待遇，那么通过劳动行政部门认定工伤就不是必经程序，因此，李永屯所受的工伤不属于尚未完成工伤认定且未享受工伤待遇的情形，因此也不适用1993年11月23日之后颁布施行的包括《

法无溯及既往的效力，即新法颁布前人们的行为应由当时的法律来调整。李永屯于1993年11月23日受伤，其所受之伤害，虽未经过劳动行政部门颁发的工伤认定书予以确认，但事实上，用人单位已认定其构成工伤，并依据当时的法律规定，即依据1953年1月2日施行的《中华人民共和国劳动保险条例》的规定，支付了全部的医药费、住院伙食费等与治疗相关的费用，并且工资照常向其发放直至2002年企业改制。企业改制后，按照约定，朝阳镇政府每年仍然从改制后的企业缴纳给政府的土地租金中支付5500元给李永屯，至2011年7月后每年支付8500元。由此可见，用人单位已经自觉的认定李永屯构成工伤，并依据当时的法律规定给予工伤待遇，

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）连民终字第2280号上诉人（原审原告）李永屯，无固定职业。委托代理人龚维贵，江苏播仁律师事务所律师。上诉人（原审被告）连云港经济技术开发区朝阳街道办事处，住所地在连云港经济技术开发区朝阳街道向阳大道。法定代表人安尚，该街道办事处主任。委托代理人唐浩，江苏苍梧律师事务所律师。原审被告连云港爱康食品有限公司，住所地在连云港经济技术开发区朝阳街道办……