侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2015）渝二中法民终字第01889号

本案争议的焦点系赵建琴具有城镇居民户口，是否具有集体经济组织成员的资格?户籍只是公安机关用以记载和留存住户人口信息的法律文书，其功能应仅系一种人口管理办法，不应限制我国法律规定公民应该享有的基本权利，我国目前法律法规没有禁止城镇户口居民嫁入农村，也没有禁止城镇户口居民不得取得某一农村集体经济组织成员，《国务院关于进一步推进户籍制度改革意见》亦明确规定：“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，同一登记为居民户口。”故户别不应成为区分是否具有农村集体经济组织成员的唯一标准。认定农村集体经济组织成员的资格，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。赵建琴在上学期间将其农业户口转为非农业户口，但并未退出其农村承包土地，未获得其他替代性的基本生活保障，故其原有的农村集体经济组织成员的资格并未丧失，后将其原在外地的农村户籍迁入到三正村9组所在的农村集体经济组织，三正村9组予以接收，并经重庆市公安机关予以登记确认，赵建琴在法律上取得三正村9组

本案争议的焦点系赵建琴具有城镇居民户口，是否具有集体经济组织成员的资格?户籍只是公安机关用以记载和留存住户人口信息的法律文书，其功能应仅系一种人口管理办法，不应限制我国法律规定公民应该享有的基本权利，我国目前法律法规没有禁止城镇户口居民嫁入农村，也没有禁止城镇户口居民不得取得某一农村集体经济组织成员，《国务院关于进一步推进户籍制度改革意见》亦明确规定：“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，同一登记为居民户口。”故户别不应成为区分是否具有农村集体经济组织成员的唯一标准。认定农村集体经济组织成员的资格，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖农村集体土地作为生活保障

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2015)渝二中法民终字第01889号上诉人(原审被告)重庆市万州区分水镇三正村9组。负责人康先毅，组长。委托代理人王首见，重庆百安律师事务所律师。被上诉人(原审原告)赵建琴，女，1982年3月20日出生，土家族，住重庆市万州区。委托代理人陈忠，男，1979年9月27日出生，汉族，住重庆市万州区。系赵建琴丈夫。上诉人重庆市万州区分水镇三正村9组（以下简称三……