其他（资源） （2019）鲁08行终387号

根据查明的事实，结合争议焦点，本案需要审查以下两个问题：一是被诉行政行为是否具有可诉性；二是原告的起诉是否超过法定起诉期限。一、关于被诉行政行为是否具有可诉性的问题。根据《中华人民共和国物权法》第十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。”的规定，不动产权属证书，即不动产的所有权证、使用权证等，是登记机关颁发给权利人作为其享有权利的证明。根据物权公示原则，完成不动产物权公示的是不动产登记，不动产物权的归属和内容应以不动产登记簿为根据。不动产物权证书只是不动产登记簿所记载内容的外在表现形式，颁发权属证书的行为并不会给权利人创设权利。因此，在不动产权属证书中记载的内容与不动产登记簿相一致的情况下，颁证行为不具有可诉性。当不动产权属证书中记载的内容与登记簿不一致时，虽然除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。但在社会生活和交易过程中，不动产权利人为了证明自己的权利状况，可以出示权属文书，从保护登记权利人的权益及维护交易安全的角度，在此情况下，颁发

根据查明的事实，结合争议焦点，本案需要审查以下两个问题：一是被诉行政行为是否具有可诉性；二是原告的起诉是否超过法定起诉期限。一、关于被诉行政行为是否具有可诉性的问题。根据《中华人民共和国物权法》第十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。”的规定，不动产权属证书，即不动产的所有权证、使用权证等，是登记机关颁发给权利人作为其享有权利的证明。根据物权公示原则，完成不动产物权公示的是不动产登记，不动产物权的归属和内容应以不动产登记簿为根据。不动产物权证书只是不动产登记簿

山东省济宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁08行终387号 上诉人（原审原告）汶上县某某实验学校。 法定代表人周某嵩，校长。 被上诉人（原审被告）汶上县自然资源和规划局，住所地汶上县圣泽大街东段。 法定代表人张峰，局长。 原审第三人刘某凤，女。 上诉人汶上县某某实验学校与被上诉人汶上县自然资源和规划局确认行政行为违法一案，不服汶上县人民法院（2019）鲁0829行初34号行政裁定……