排除妨害纠纷 （2021）甘10民终1523号

本案是一起农村集体土地流转过程中因经营自主权的行使而引发的民事权益案件，涉及国家农业水利投资，集体土地的综合利用和保护，组织、个人土地经营权的保障等诸多关系。一、如何认定“打井、修房”行为。经审理查明，镇原县农业农村局应净口村委会的请求，为净口村委会投资并由中承公司承建了一眼机井和一间配套用房，且选址在刘自选的承包地头。如何认定打井修房行为的性质，应根据上述行为的目的、用途、建设规模、对土地的使用程度等方面综合考虑。《中华人民共和国农业法》第二条规定：“本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。本法所称的农村集体经济组织，是指农村集体经济组织，农村专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织”。《中华人民共和国农业法》第十七条规定：“各级政府应当采取措施，加强农业综合开发和农田水利、农业生态环境保护、乡村道路、农村能源和电网、农产品仓储和流通、渔港、草原围栏、动植物原种良种基地等农业和农村基础设施建设，改善农业生产条件，保护和提高农业综合生产能力”。根据上述法律规定，镇原县农业农村局为净口村委会的投资修建行为，系国家为支持农

本案是一起农村集体土地流转过程中因经营自主权的行使而引发的民事权益案件，涉及国家农业水利投资，集体土地的综合利用和保护，组织、个人土地经营权的保障等诸多关系。一、如何认定“打井、修房”行为。经审理查明，镇原县农业农村局应净口村委会的请求，为净口村委会投资并由中承公司承建了一眼机井和一间配套用房，且选址在刘自选的承包地头。如何认定打井修房行为的性质，应根据上述行为的目的、用途、建设规模、对土地的使用程度等方面综合考虑。《中华人民共和国农业法》第二条规定：“本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。本法所称的农村集体经济组织，是指农村集体经济组织，

甘肃省庆阳市中级人民法院民事判决书（2021）甘10民终1523号上诉人（原审被告）：苟某，女，汉族，农民，住甘肃省镇原县。 委托诉讼代理人：刘某（系苟某女儿），女，汉族，农民，住甘肃省镇原县。 被上诉人（原审原告）：镇原县上肖镇净口行政村村民委员会。 法定代表人：张某，该村委会主任。 原审第三人：甘肃中承建设工程有限公司，住所地甘肃省合水县西华池镇三里店行政村。 法定代表人：王某1，该公司经理。……