确认合同无效纠纷 （2014）海南一中民一终字第19号

茂西村民小组与宏泰公司于2012年3月1日所签订的合同虽名为《土地租赁合同》，但该租赁合同明确载明，双方是根据农村土地承包法等有关法律法规的规定而订立合同，双方之后所签订的《补充协议书》也确定甲方是将65亩荒地出租承包给乙方使用；根据我国农业法、农村土地承包法和土地管理法的相关规定，国家实行农村土地承包经营制度，农民集体所有的土地的使用权不得出租用于非农业建设，故本案的《土地租赁合同》的性质应认定为农村土地承包合同。谢有权、符深霞等人单就合同效力提出无效之确认请求，未提出与合同相关的其他诉讼请求，故本案的案由应确定为确认合同无效纠纷，其诉讼争议的焦点为：一、谢有权、符深霞等人是否属于本案适格的诉讼主体；二、茂西村民小组与宏泰公司所签订的《土地租赁合同》是否属于无效合同。1、关于谢有权、符深霞等人是否属于本案适格的诉讼主体的问题。原告起诉时的人数共有27人，诉讼中原告冯文、陈大雄先后申请撤回起诉，本院予以准许，故本案原告的人数为谢有权等25人。据原告所提供的谢有权等25户的户口本，足以证明谢有权等25位原告于起诉时均属茂西村民小组年满18周岁的村民，具备茂西村集体经济组织成员资格。农村集

茂西村民小组与宏泰公司于2012年3月1日所签订的合同虽名为《土地租赁合同》，但该租赁合同明确载明，双方是根据农村土地承包法等有关法律法规的规定而订立合同，双方之后所签订的《补充协议书》也确定甲方是将65亩荒地出租承包给乙方使用；根据我国农业法、农村土地承包法和土地管理法的相关规定，国家实行农村土地承包经营制度，农民集体所有的土地的使用权不得出租用于非农业建设，故本案的《土地租赁合同》的性质应认定为农村土地承包合同。谢有权、符深霞等人单就合同效力提出无效之确认请求，未提出与合同相关的其他诉讼请求，故本案的案由应确定为确认合同无效纠纷，其诉讼争议的焦点为：一、谢有权、符深霞等人是否属于本案适格的

{C}海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2014）海南一中民一终字第19号上诉人（原审被告）万宁宏泰农业开发有限公司。法定代表人张保国，经理。委托代理人曾德程，海南日新律师事务所律师。被上诉人（原审原告暨诉讼代表人）谢有权，男，1951年10月1日出生，汉族，农民。被上诉人（原审原告暨诉讼代表人）符深霞，女，1974年8月14日出生，黎族，农民。委托代理人廖松日，海南国岛律师事务所律师。委……