房屋登记管理（房屋登记） （2019）沪03行终623号

对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人对73号意见不服申请行政复议，进而对被诉告知提起行政诉讼。73号意见的行政相对人为华明公司，上诉人未提供该意见及被诉告知对其权利义务造成实际影响的证据材料，因此上诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法律规定的起诉条件。综上，原审裁定驳回郁海珠的起诉并无不当，应予维持。上诉人的上诉请求和理由不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　沈莉萍审判员　　程　黎审判员　　陈瑜庭二〇一九年十一月二十一日书记员　　杨　勖附：相关法律条文附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者

对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人对73号意见不服申请行政复议，进而对被诉告知提起行政诉讼。73号意见的行政相对人为华明公司，上诉人未提供该意见及被诉告知对其权利义务造成实际影响的证据材料，因此上诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法律规定的起诉条件。综上，原审裁定驳回郁海珠的起诉并无不当，应予维持。上诉人的上诉请求和理由不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　沈莉萍审判员　　程　

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终623号上诉人(原审原告)郁海珠，女，1949年6月20日出生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市房屋管理局，住所地上海市浦东新区。法定代表人王桢。委托代理人胡婧。委托代理人董斌。上诉人郁海珠因诉被上诉人上海市房屋管理局(以下简称市房管局)行政复议申请不予受理告知一案，不服上海市静安区人民法院(2019)沪0106行初47……