（2018）鲁02行终217号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第十六条规定，“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。”第十七条规定，“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。”《不动产登记暂行条例》第二十一条规定，“登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。���动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。”故不动产登记簿是物权归属和内容的依据，而不动产权属证书是完成不动产登记后发放的权利证明，不动产权属证书应在不动产登记完成之后发放。本案原告的宅基地于20世纪90年代即已确权发证，宅基地的登记簿已经存在，故原告陈维铭申请补办宅基地使用权证应属补办不动产权属证书或登记证明，而非对不动产登记进行首次登记、变更登记、转移登记及其他登记。因《不动产登记暂行条例》并未对补办不动产权属证书或登记证明作出具体规定，故法院认为，可以参照《房屋登记办法》第二十七条的规定，即“房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发
摘要
青岛市国土资源和房屋管理局崂山国土资源分局、青岛市崂山区人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁02行终217号上诉人（原审��告）青岛市国土资源和房屋管理局崂山国土资源分局。法定代表人陈萍，局长。委托代理人王磊，该单位工作人员。委托代理人孙玙，山东百佳信律师事务所律师。上诉人(原审被告)青岛市崂山区人民政府。法定代表人赵燕，职务区长。委托代理人欧阳佳，青岛市崂山区人民政府办公室工作人员。委托代理人刘曰刚，山东百佳信律师事务所。被上诉人……