滥用职权罪 （2015）浦刑初字第776号

本院认为，被告人沈良德身为国家工作人员，徇私舞弊、滥用职权，致使国家财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，罪名成立。关于被告人沈良德当庭辩称其没有参与变造市政府105号文附表及硕润公司绿化苗圃项目的征地包干手续是姜某某操办的意见及辩护人提出的被告人沈良德主观上不明知乔某某交给他的市政府105号文附表是假文件的意见，经查，证人乔某某、季某甲、何某甲、季某乙的证言中有关“乔某某、季某甲、何某甲与董卫华、徐纯在用地所所长沈良德办公室，就硕润公司办理宣桥镇项埭村11组土地使用权过程中征地包干手续的办理事项，商量决定让乔某某找季某乙修改套用市政府105号文将附表下拉一行加入硕润公司，被告人沈良德让姜某某具体办理硕润公司征地包干手续”的内容，能相互印证，证人之间、证人与被告人沈良德之间均无利害关系，且得到相关书证及证人姜某某证言中有关其按沈良德的示意在办理硕润公司征地包干的手续中伪造补办了《征用土地方案公告》、《征地补偿安置方案公告》、《征用土地方案》内容的印证，被告人沈良德到案后也作过多次如实供述，证据之间形成证据锁链，足以证实被告人沈良德参与变造市

经审理查明，2006年4月起，被告人沈良德担任上海市南汇区建设用地事务所（以下简称用地所）所长，主要有负责审批建设项目征地包干手续等职责和职权。2006年7月某日，被告人沈良德接受季某甲等人的请托，在办理硕润公司的征地包干手续时，与硕润公司法定代表人董卫华及季某甲、乔某某、何某甲、徐小妹等人共谋，采用变造市政府105号文附表的手法，擅自将硕润公司加入附表，并将附表中汇集公司“人民西路”项目征地范围内的1.7635公顷土地拆分给硕润公司，伪造成硕润公司“绿化苗圃用地”项目征地已经由上海市人民政府批准的假象。在被告人沈良德的安排下，乔某某直接找用地所工作人员季某乙操作修改市政府105号文附表。嗣后，被告人沈良德利用其上述职务便利，将上述经过变造的市政府105号文及附表（2005年的，有硕润公司等5家公司）、测绘报告（即房屋权属调查报告）等材料交给时任用地所征地科科长的姜某某（另处）具体办理硕润公司的征地包干手续，并向姜说明该项目是季某甲请托。姜某某查看硕润公司申报材料后发现因缺少《征用土地方案公告》、《征地补偿安置方案公告》和《征用土地方案》而无法办理征地包干手续，经请示被告人沈良德后，按

沈良德滥用职权一审刑事判决书上海市浦东新区人民法院刑事判决书（2015）浦刑初字第776号：上海市浦东新区人民检察院以沪浦检刑诉（2015）534号起诉书指控被告人沈良德犯滥用职权罪，于2015年2月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员何某乙出庭支持公诉。被告人沈良德及其辩护人金达峰到庭参加诉讼。辩护人赵健提交书面辩护意见。审理期间，公诉……