其他（质量监督） （2019）苏09行终85号

原告管廊公司要求被告大丰市监局履行查处第四建设公司、海力公司隐瞒不报2013年11月7日特种设备事故违法行为的职责。而根据职权法定原则，非经法律法规授权，行政机关不得作出行政管理行为，否则属于行政违法。本案中，原告管廊公司举报涉及的该事故即原大丰市人民政府作出的大政复〔2015〕35号《关于＜江苏大丰港石化园管廊建设管理有限公司“11·7”管廊坍塌事故调查报告＞的批复》中涉及的事故。在《江苏大丰港石化园管廊建设管理有限公司“11·7”管廊坍塌事故调查报告》中，已对原告管廊公司“11·7”管廊坍塌事故性质认定为生产安全责任事故，并对该事故的成因、事故责任进行了分析和认定，提出了对事故相关责任单位和相关责任人的处理意见。涉案事故已于2015年6月份被定性并已作出处理，原告管廊公司于2018年4月再次以该事故要求被告大丰市监局履行查处职责，被告大丰市监局作出答复，告知原告管廊公司该事故调查处置不属于其职责范围，并无不当。原告管廊公司对被告大丰市监局作出的答复不服，遂向被告盐城市监局申请行政复议，被告盐城市监局依法受理，并在复议期内按照法定程序进行审查，后作出《行政复议决定书》，该决定书内容和

原告管廊公司要求被告大丰市监局履行查处第四建设公司、海力公司隐瞒不报2013年11月7日特种设备事故违法行为的职责。而根据职权法定原则，非经法律法规授权，行政机关不得作出行政管理行为，否则属于行政违法。本案中，原告管廊公司举报涉及的该事故即原大丰市人民政府作出的大政复〔2015〕35号《关于＜江苏大丰港石化园管廊建设管理有限公司“11·7”管廊坍塌事故调查报告＞的批复》中涉及的事故。在《江苏大丰港石化园管廊建设管理有限公司“11·7”管廊坍塌事故调查报告》中，已对原告管廊公司“11·7”管廊坍塌事故性质认定为生产安全责任事故，并对该事故的成因、事故责任进行了分析和认定，提出了对事故相关责任单位

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏09行终85号 上诉人（原审原告）江苏大丰港石化园管廊建设管理有限公司，住所地大丰区大丰港海融广场4号楼016室。 法定代表人张少林，该公司总经理。 被上诉人（原审被告）盐城市大丰区市场监督管理局，住所地盐城市大丰区丰华路南首。 法定代表人栾建军，该局局长。 被上诉人（原审被告）盐城市市场监督管理局，住所地盐城市盐马路246号。 法定代表……