王高山城乡建设行政管理 （2017）最高法行申4337号

王高山起诉时未向人民法院提交所诉的淮阴区政府强制拆迁的事实证据，相反提交了其与拆迁人达成合意的安置补偿协议书，且其起诉超过了起诉期限（包括最高期限），不符合起诉条件。因此，一审裁定对王高山的起诉，不予立案。二审法院认为，根据王高山向一审法院提交的证据材料，其已于2004年8月20日与淮阴工业园管理委员会签订了房屋拆迁补偿安置协议。因上述协议签订于2015年5月1日之前，《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。据此，王高山所诉纠纷的性质属于民事合同纠纷，应当依法通过民事诉讼程序主张权利。其就拆迁安置补偿事宜提起行政诉讼不符合法律规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依法应当裁定不予立案。因此，二审裁定驳回上诉，维持一审裁定。王高山向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，指令其他中级人民法院依法审理本案。其申请再审的事实与理由为：再审申请人的起诉符合法律规定，被诉

王高山起诉时未向人民法院提交所诉的淮阴区政府强制拆迁的事实证据，相反提交了其与拆迁人达成合意的安置补偿协议书，且其起诉超过了起诉期限（包括最高期限），不符合起诉条件。因此，一审裁定对王高山的起诉，不予立案。二审法院认为，根据王高山向一审法院提交的证据材料，其已于2004年8月20日与淮阴工业园管理委员会签订了房屋拆迁补偿安置协议。因上述协议签订于2015年5月1日之前，《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4337号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：王高山。再审申请人王高山诉淮安市淮阴区人民政府（以下简称淮阴区政府）房屋拆迁一案，江苏省淮安市中级人民法院于2016年10月24日作出（2016）苏08行初121号行政裁定，不予立案。王高山不服提起上诉后，江苏省高级人民法院于2016年12月19日作出（2016）苏行终1460号行政裁……