行政监察（监察） （2019）闽01行终721号

根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》第二十条第一款“对村民建房规划申请不予批准的，城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇乡人民政府应当在收到申请材料之日起20个工作日内书面通知申请人，并说明理由”的规定，本案被上诉人于2019年2月1日收到上诉人的建房申请材料，其提交的证据虽表明其就上诉人的申请于2019年2月20日作出《关于不予办理规划许可通知书》并作出《退件通知书》，但其未提交证据证明上述通知书已向上诉人送达。被上诉人于2019年9月18日一审庭审时才将上述通知书向上诉人直接送达，属于迟延送达，应视为被上诉人未在法定期限内作出处理答复，故原审判决认为被上诉人未在法定期限内作出处理违法，并无不当。对于上诉人向被上诉人申请核发《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》，被上诉人已经作出《关于不予办理规划许可通知书》，对其申请予以答复。上诉人若对该通知书不服，应另行提起诉讼。故对其在上诉中请求被上诉人限期向其核发《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》的主张，不予支持。综上，上诉人的上诉请求及理由均不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一

根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》第二十条第一款“对村民建房规划申请不予批准的，城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇乡人民政府应当在收到申请材料之日起20个工作日内书面通知申请人，并说明理由”的规定，本案被上诉人于2019年2月1日收到上诉人的建房申请材料，其提交的证据虽表明其就上诉人的申请于2019年2月20日作出《关于不予办理规划许可通知书》并作出《退件通知书》，但其未提交证据证明上述通知书已向上诉人送达。被上诉人于2019年9月18日一审庭审时才将上述通知书向上诉人直接送达，属于迟延送达，应视为被上诉人未在法定期限内作出处理答复，故原审判决认为被上诉人未在法定期限内作出处理违法，并无

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽01行终721号 上诉人（原审原告）陈贻灼，男，1974年9月18日出生，汉族，住连江县。 委托代理人翁友华，福建力格律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）连江县马鼻镇人民政府，住所地连江县马鼻镇横厝村横厝街**。 法定代表人胡健，镇长。 上诉人陈贻灼因诉被上诉人连江县马鼻镇人民政府不履行法定职责一案，不服福州市晋安区人民法院（2019）……