其他行政行为 （2021）辽02行终245号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”依被上诉人提交的大连市人民政府《大连市人民政府关于同意沙河口区部分街道行政区划调整的批复》（大政[2019]126号），原中山公园街道已被撤销，其职能由西安路街道承接，故本案适格被告应为大连市沙河口区西安路街道办事处。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。……”《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定，“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”针对本案上诉人提出的前两项诉请，上诉人未提交证据证明已向被上诉人提出履责申请即启动诉讼程序，且明显不属于被上诉人权限范围内的职责，依前述法律、司法解释的规定，应当裁定驳回起诉。关于第三项诉请，经审查，上诉人是在原审诉讼中庭审最后陈述阶段提出，且

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”依被上诉人提交的大连市人民政府《大连市人民政府关于同意沙河口区部分街道行政区划调整的批复》（大政[2019]126号），原中山公园街道已被撤销，其职能由西安路街道承接，故本案适格被告应为大连市沙河口区西安路街道办事处。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。……”《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定，“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终245号上诉人（原审原告）侯清莲，女，1956年7月22日出生，汉族，住辽宁省大连市沙河口区。被上诉人（原审被告）大连市沙河口区西安路街道办事处(原大连市沙河口区中山公园街道办事处)，住所地辽宁省大连市沙河口区民政街277号。法定代表人孙儒通，该办事处主任。出庭行政负责人于震，该办事处城市管理科科长。委托诉讼代理人宁时璞，辽宁正然律师……