建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）鄂06民终1673号

原市国土局与融鑫房地产公司签订《国有土地使用权出让合同》及补充协议系双方真实意思的表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，该合同对双方均具有约束力。原市国土局以双方合同中约定第三十二条为由要求解除合同，一审法院认为，第三十二条载明“受让人造成土地闲置，……土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权”，该条款不属于双方对解除合同进行的明确约定，原告以此为据要求解除合同，理由不能成立，不予支持。根据原告方提交的证据可以认定，被告融鑫房地产公司按合同约定支付了土地出让金；双方约定融鑫房地产公司支付拆迁补偿款的具体期限为开工建设时，但土地至今尚未开工建设；乔营“城中村”项目尚未启动；因涉案宗地上的13户居民至今未搬迁，双方于2016年6月12日签订的补充协议中，已确认土地闲置并非被告原因导致。故原告市国土局要求依法解除合同，与法律规定不符，不予支持。若涉案宗地符合其他收回条件，原告市国土局可依法依规予以办理。被告融鑫房地产公司的法定代表人戴子尧对一审法院依法送达的传票等诉讼材料的邮件予以拒收、退回，视为其对诉讼权利的放弃，一审法院缺席审理本案符合诉讼法规

原市国土局与融鑫房地产公司签订《国有土地使用权出让合同》及补充协议系双方真实意思的表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，该合同对双方均具有约束力。原市国土局以双方合同中约定第三十二条为由要求解除合同，一审法院认为，第三十二条载明“受让人造成土地闲置，……土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权”，该条款不属于双方对解除合同进行的明确约定，原告以此为据要求解除合同，理由不能成立，不予支持。根据原告方提交的证据可以认定，被告融鑫房地产公司按合同约定支付了土地出让金；双方约定融鑫房地产公司支付拆迁补偿款的具体期限为开工建设时，但土地至今尚未开工建设；乔营“

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂06民终1673号上诉人（原审原告）：襄阳市自然资源和规划局（原襄阳市国土资源局），住所地：襄阳市襄城区西街**。法定代表人：王明强，该局局长。委托诉讼代理人：骆修锋、刘晓雨，湖北今天（襄阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：襄阳融鑫房地产开发有限公司，住，住所地：襄阳市樊城区王寨办事处七桥/div>法定代表人：戴子尧，该公司执行董事。委……