其他行政行为 （2017）最高法行申7979号

吴玉先并非被诉行政复议决定的申请人，其与被诉行政复议决定之间无法律上利害关系。吴玉先的起诉不符合法定起诉条件，应予驳回。浦江县国土资源局、浦江县城市管理行政执法局、浦江县杭坪镇人民政府未在行政复议过程中提交证明行政行为合法的证据，应视为其作出的行政行为没有证据，依法本应撤销。但涉案养猪场已实际拆除完毕，拆除行为已不具有可撤销内容，故浦江县人民政府复议后确认案涉《通知》行为和强制拆除行为违法正确。张小尧未能举证证明涉案养猪场的建筑是合法审批建造，也未能提供充分证据证明其赔偿损失500万元的主张，故浦江县人民政府对张小尧500万赔偿请求未予支持，并无不当。但浦江县人民政府在案涉行政复议决定书中未对作出行政复议决定所依据的相关事实进行认定，存在不当，应予指出。一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项规定、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回吴玉先的起诉和张小尧的诉讼请求。二审法院以与一审基本相同的理由判决驳回上诉，维持一审判决。张小尧、吴玉先向本院申请再审，请求：撤销一、二审判决，改判支持其一审诉讼请求。其申请再审的主

吴玉先并非被诉行政复议决定的申请人，其与被诉行政复议决定之间无法律上利害关系。吴玉先的起诉不符合法定起诉条件，应予驳回。浦江县国土资源局、浦江县城市管理行政执法局、浦江县杭坪镇人民政府未在行政复议过程中提交证明行政行为合法的证据，应视为其作出的行政行为没有证据，依法本应撤销。但涉案养猪场已实际拆除完毕，拆除行为已不具有可撤销内容，故浦江县人民政府复议后确认案涉《通知》行为和强制拆除行为违法正确。张小尧未能举证证明涉案养猪场的建筑是合法审批建造，也未能提供充分证据证明其赔偿损失500万元的主张，故浦江县人民政府对张小尧500万赔偿请求未予支持，并无不当。但浦江县人民政府在案涉行政复议决定书中未对

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7979号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张小尧，男，1948年7月13日出生，汉族，住浙江省浦江县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴玉先，女，1949年8月12日出生，汉族，住址同上。被申请人（一审被告、二审被上诉人）:浦江县人民政府。住所地：浙江省浦江县浦阳镇人民东路。法定代表人：程天云，县长。再审申请人张小尧、吴玉先……