借款合同纠纷 （2019）豫12民终788号

关于赵金山的诉讼主体资格问题，根据《仰韶镇高村安置社区项目前期启动资金借款协议》中的记载：“出借方：（项目承建方）河南林豫建设集团有限公司高村安置社区项目负责人赵金山（以下简称甲方）”，且河南林豫建安集团有限公司出具的证明中也证实案涉款项的筹措人为赵金山本人，与河南林豫建安集团有限公司无关，故本案的款项的出借人应为赵金山，赵金山具备本案原告诉讼主体资格。关于案涉款项的性质是借款、工程保证金还是工程垫付款的问题，赵金山在向仰韶财税所付款以及与案外人张京木签订借款协议时，该项目工程还没有进行招、投标，赵金山并未中标承包该工程，故仰韶财税所、高村村委会、仰韶镇政府辩称案涉款项系工程保证金或工程垫付款的意见，理由不足，应不予采信。《仰韶镇高村安置社区项目前期启动资金借款协议》对案涉款项的性质约定为借款，且对借款期限、逾期利率等进行了明确的约定，结合张京木出具的证明以及出庭证言，足以证明本案案涉款项系借款。关于本案案涉款项借入方的问题，仰韶镇政府系仰韶镇高村安置社区的建设单位，案涉款项500万元虽由赵金山交付于仰韶财税所账户，但交付后即由仰韶镇政府专款使用。在赵金山要求退款时，也必须经过仰韶镇政

关于赵金山的诉讼主体资格问题，根据《仰韶镇高村安置社区项目前期启动资金借款协议》中的记载：“出借方：（项目承建方）河南林豫建设集团有限公司高村安置社区项目负责人赵金山（以下简称甲方）”，且河南林豫建安集团有限公司出具的证明中也证实案涉款项的筹措人为赵金山本人，与河南林豫建安集团有限公司无关，故本案的款项的出借人应为赵金山，赵金山具备本案原告诉讼主体资格。关于案涉款项的性质是借款、工程保证金还是工程垫付款的问题，赵金山在向仰韶财税所付款以及与案外人张京木签订借款协议时，该项目工程还没有进行招、投标，赵金山并未中标承包该工程，故仰韶财税所、高村村委会、仰韶镇政府辩称案涉款项系工程保证金或工程垫付款

河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫12民终788号上诉人（原审被告）渑池县仰韶镇人民政府。住所地渑池县仰韶镇。法定代表人贺玲，系该镇镇长。委托诉讼代理人宋红芳、王蓓蓓，河南仰韶律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）赵金山，男，1965年10月8日生，汉族，住河南省渑池县。委托诉讼代理人杨拴群，三门峡市渑池县博锐法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。原审……