劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏10行终16号

本案的争议焦点在于，被上诉人江都区人社局作出的扬江人社察告字（2018）第006号《劳动保障监察告知书》是否具有相应的事实和法律依据。对此，分述如下： 第一，被上诉人江都区人社局具有处理劳动保障投诉的法定职责。根据《劳动保障监察条例》第三条“国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察。”以及第九条“劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。”的规定，江都区人社局对丁玉平递交的劳动保障投诉具有依法处理的法定职责。 第二，上诉人丁玉平的劳动保障投诉不能成立。由于丁玉平投诉反映的问题是其所在的曹王蚕种场自2009年1月至今未为其缴纳社会保险费，故应否缴纳该段期间的社会保险费成为该投诉能否成立的关键。对此，已经生效的本院（2014）扬民终字第0824号民事判决书已经确认丁玉平与曹王蚕种场之间的劳动关系自2009年1月18日起中止。而根据《江苏省劳动合同条例》第三十条第二款的规定，劳动合同中止期间，劳动关系保留，劳动合同暂停履行，用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费。同时，针对劳

本案的争议焦点在于，被上诉人江都区人社局作出的扬江人社察告字（2018）第006号《劳动保障监察告知书》是否具有相应的事实和法律依据。对此，分述如下： 第一，被上诉人江都区人社局具有处理劳动保障投诉的法定职责。根据《劳动保障监察条例》第三条“国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察。”以及第九条“劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。”的规定，江都区人社局对丁玉平递交的劳动保障投诉具有依法处理的法定职责。 第二，上诉人丁玉平的劳动保障投诉不能成立。由于丁玉平投诉反映的问题是其所在的

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏10行终16号 上诉人（原审原告）丁玉平，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）扬州市江都区人力资源和社会保障局，住所地在扬州市江都区浦江路85号。 法定代表人陈冬青，局长。 委托代理人张广亮，该局劳动保障监察大队大队长。 委……