其他（质量监督） （2020）粤03行终563号

本案为行政处罚争议，主要争议问题是被上诉人行政处罚决定适用法律是否正确、处罚幅度是否适当。根据《深圳经济特区产品质量管理条例》第十四条规定：“列入实行生产许可证制度的工业产品目录的产品，生产者取得生产许可证后方可生产。”“列入前款规定的工业产品目录的产品，未取得生产许可证的，禁止销售或者在经营活动中使用。”第二十三条第二款规定：“禁止生产、销售下列产品：……（八）法律、法规禁止生产、销售的其他产品”。上诉人系于2017年2月起销售电动自行车，生产销售电动自行车需要取得生产许可证，且2017年6月24日《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》并未规定自决定发布之日电动自行车的生产无需生产许可证，而是明确“各地区、各相关部门要抓紧做好工业产品生产许可证管理目录调整和试行简化审批程序工作的落实和衔接，加快推进配套法规和制度建设，做好经费保障，完善相关技术标准，稳妥实施相关产品由生产许可证管理转为强制性产品认证管理。”因此，上诉人生产销售电动自行车，既未取得生产许可证，也未取得强制性认证，属于违法生产销售行为。《深圳经济特区产品质量管理条例》第五十七条规定：“违反本

本案为行政处罚争议，主要争议问题是被上诉人行政处罚决定适用法律是否正确、处罚幅度是否适当。根据《深圳经济特区产品质量管理条例》第十四条规定：“列入实行生产许可证制度的工业产品目录的产品，生产者取得生产许可证后方可生产。”“列入前款规定的工业产品目录的产品，未取得生产许可证的，禁止销售或者在经营活动中使用。”第二十三条第二款规定：“禁止生产、销售下列产品：……（八）法律、法规禁止生产、销售的其他产品”。上诉人系于2017年2月起销售电动自行车，生产销售电动自行车需要取得生产许可证，且2017年6月24日《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》并未规定自决定发布之日电动

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤03行终563号上诉人（原审原告）深圳市欧宝龙科技有限公司，住所地广东省深圳市光明区公明街道上村第三工业区第四栋厂房，统一社会信用代码91440300691193138Ｔ。法定代表人张绪胜，经理。委托代理人张汉林，该公司员工。被上诉人（原审被告）深圳市市场监督管理局光明监管局，住所地广东省深圳市光明区碧眼路4号，统一社会信用代码1144030……