土地承包经营权纠纷 （2019）辽0181民初4479号
裁判要旨
农村用于农业种植的土地在没有其它法律法规予以另行确权的情况下属于农村集体经济组织所有，本案诉争的土地系农村集体经济组织所有的用于农业种植的土地，在正式发包给具体农户前，作为开荒地或者机动地是有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地，是为了保证未来新增人口的基本生活与生存需要而预留的耕地，属于农村集体经济组织预留的机动地。 在不需向新增人口补分土地时农村集体经济组织可在收取合理承包费用的情况下将该种土地短期承包给本集体经济组织内的成员耕种。 本案中被告张德书并未在第二轮土地承包时与原告新民市三道岗子镇三道岗子村村民委员会签订正式的土地承包合同或其它土地承包协议，其只是依据该两块土地面积在2006年前向村集体缴纳过用于集体公用或乡镇公用建设所用的提留款，缴纳该种款项只能按照当时习惯短期内耕种该两块土地，并不代表其可在第二轮土地承包期间长期耕种该两块土地，故本院对于其主张的其已经缴纳过提留款不应返还本案争议土地的诉讼主张不予支持。 原告新民市三道岗子镇三道岗子村村民委员会在需要向新增人口补分土地时农村集体经济组织可以在适当的时候并经召开村民会议或村民代表大会讨论决定，经三分之
摘要
新民市三道岗子镇三道岗子村村民委员会与张德书土地承包经营权纠纷一审民事判决书
正文（节选）
新民市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0181民初4479号原告：新民市三道岗子镇三道岗子村村民委员会，住所地新民市三道岗子镇三道岗子村。 法定代表人：张旭，该村民委员会主任。 被告：张德书，男，1951年6月29日出生，汉族，农民，住址新民市。 原告新民市三道岗子镇三道岗子村村民委员会诉被告张德书土地承包经营权纠纷一案，原告新民市三道岗子镇三道岗子村村民委员会于2019年7月5日诉至本院……