土地承包经营权纠纷 （2019）冀06民终7388号

本案的争议焦点是原告主张的承包地在被告进行第二轮土地承包时是否实际取得。根据法庭调查及双方陈述、证人的证言，原告认可当初家庭成员承包的土地在1995年左右，发放了宅基地，原告并未举证在第二轮土地承包时是否取得新的承包地，且被告否认原告及当时家庭成员在第二轮土地承包时分得土地，说明原告及当时的家庭成员在第二轮土地承包时，并未实际取得新的承包地，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”原告以修改前的《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条，现修改为第五十五条，主张有权向人民法院起诉，原告对该条的理解有误，该条针对的是因土地承包经营发生纠纷，当事人既可仲裁，也可起诉，而本案属于原告在第二轮土地承包时未实际取得承包地经营权，就该纠纷不能向人民法院起诉。另外，原告虽在本院受理前提交了推荐刘丽敏为家庭成员代表人的材料，但在诉讼中，应以主张权利的家庭成员为原告，刘丽敏为诉讼代表人，而本案仅以刘丽敏为原告进行诉讼，显然不符合法律规定。综上所述，

本案的争议焦点是原告主张的承包地在被告进行第二轮土地承包时是否实际取得。根据法庭调查及双方陈述、证人的证言，原告认可当初家庭成员承包的土地在1995年左右，发放了宅基地，原告并未举证在第二轮土地承包时是否取得新的承包地，且被告否认原告及当时家庭成员在第二轮土地承包时分得土地，说明原告及当时的家庭成员在第二轮土地承包时，并未实际取得新的承包地，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”原告以修改前的《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条，

河北省保定市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）冀06民终7388号上诉人（原审原告）：刘丽敏，女，1955年3月26日出生，汉族，安国市人。委托诉讼代理人：李振杰，河北祁都律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐方，河北兴冀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：安国市东河村民委员会，住所地，安国市东河供销社西街8号东。法定代表人：田杏军，该村村主任。委托诉讼代理人：赵朔，安国市祁州法律服务所法律……