其他（公安） （2021）辽07行终48号

刘伟、王健在其自建房屋被锦州市凌河区综合行政执法局强制拆除时,王健通过110报警后,认为锦州市公安局凌河分局不履行法定职责,有权提起行政诉讼,是本案适格的原告。锦州市公安局凌河分局根据法律授权,具有受理报警并查处本辖区内治安管理违法行为的行政职权,当事人对其出警行为不服提起诉讼时,该局是本案适格的被告。关于原告主张确认被告不予立案查处的行为违法的请求，经查，2019年11月2日原告通过110报警称手机被抢，被告派员出警，出警民警在询问现场有关人员没有违法事实后，立即口头告知原告没有违法事实，公安机关不予受理。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条“公安机关应当对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案分别作出下列处理，并将处理情况在接报案登记中注明：（一）对属于本单位管辖范围的案件，应当立即调查处理制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交报案人、控告人、举报人、扭送人”，第六十五条“对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理”的规定，被告仅口头告知原告不予

刘伟、王健在其自建房屋被锦州市凌河区综合行政执法局强制拆除时,王健通过110报警后,认为锦州市公安局凌河分局不履行法定职责,有权提起行政诉讼,是本案适格的原告。锦州市公安局凌河分局根据法律授权,具有受理报警并查处本辖区内治安管理违法行为的行政职权,当事人对其出警行为不服提起诉讼时,该局是本案适格的被告。关于原告主张确认被告不予立案查处的行为违法的请求，经查，2019年11月2日原告通过110报警称手机被抢，被告派员出警，出警民警在询问现场有关人员没有违法事实后，立即口头告知原告没有违法事实，公安机关不予受理。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条“公安机关应当对报案、控告、举报、群众扭

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽07行终48号上诉人（原审原告）：刘伟，男，1964年7月5日出生，汉族，退休工人，住辽宁省锦州市凌河区。上诉人（原审原告）：王健，女，1965年6月16日出生，朝鲜族，退休工人，住辽宁省锦州市凌河区。上诉人（原审被告）：锦州市公安局凌河分局，住所地辽宁省锦州市凌河区解放东路50号。负责人：李慎武，该局局长。出庭负责人：邹光波，该局副局长。委……