其他行政行为 （2019）最高法行申8750号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”首先，根据王刚毅提交的证据，案涉招商引资的对象是中醇公司，王刚毅并非被诉行政行为的相对人，其提起本案诉讼不符合行政诉讼法第四十九条第一项的规定。其次，根据王刚毅提交的起诉状，被起诉人有澧县政府、澧县发改局及澧南镇政府三个行政机关，涉及决策招商、行政审批、土地供应、行政不作为、行政强制等多个行政行为。王刚毅笼统地提出请求确认澧县政府、澧县发改局、澧南镇政府在招商引资光叶楮项目中的行政行为违法，不符合行政诉讼法第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”这一法定起诉条件。因此，一审法院裁定对王刚毅的起诉不予立案，并无不当。 综上，王刚毅的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”首先，根据王刚毅提交的证据，案涉招商引资的对象是中醇公司，王刚毅并非被诉行政行为的相对人，其提起本案诉讼不符合行政诉讼法第四十九条第一项的规定。其次，根据王刚毅提交的起诉状，被起诉人有澧县政府、澧县发改局及澧南镇政府三个行政机关，涉及

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8750号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王刚毅，男，1964年5月19日出生，汉族，住湖南省桃源县。 再审申请人王刚毅因诉被申请人湖南省澧县人民政府（以下简称澧县政府）、湖南省澧县发展和改革局（以下简称澧县发改局）、澧县澧南镇人民政府（以下简称澧南镇政府）行政行为违法及行政赔偿一案，不服湖南省高级人民法院（2018）湘……