合同纠纷 （2019）陕04民终2809号

本案的焦点问题有两个，一是本案上诉人史德勇、吴亚飞与被上诉人签订的合伙协议是否有效、是否可撤销？二是如果合伙协议无效或可撤销，三上诉人是否应当向被上诉人返还合伙投资款？针对第一个焦点问题，经查，2018年11月22日,由陕西省西咸新区秦汉新城国土资源和房屋管理局给周陵街道办事处出具秦汉国土房屋(2018)213号文件,明确周陵街道办事处咸兴置业有限公司投资的秦汉新城田园生态采摘花卉苗木设施农用地项目存在违反规定改变农用地用途的问题等，应在15个工作日内拆除所有违法建筑物和构筑物，并恢复土地原貌。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。但是在本案中涉案土地并没有依法办理农用地转用审批手续，最终导致项目存在违反规定改变农用地用途的问题，上诉人与被上诉人基于该项目签订的合伙开发协议，明显违反国家、行政法规的强制性规定，属于《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，故本案上诉人与被上诉人签订的合伙协议是无效的，不存在可撤销的情形。合同有无效力是法院依职权审查的范围，认定本案合伙协议无效并不影响当事人的实

本案的焦点问题有两个，一是本案上诉人史德勇、吴亚飞与被上诉人签订的合伙协议是否有效、是否可撤销？二是如果合伙协议无效或可撤销，三上诉人是否应当向被上诉人返还合伙投资款？针对第一个焦点问题，经查，2018年11月22日,由陕西省西咸新区秦汉新城国土资源和房屋管理局给周陵街道办事处出具秦汉国土房屋(2018)213号文件,明确周陵街道办事处咸兴置业有限公司投资的秦汉新城田园生态采摘花卉苗木设施农用地项目存在违反规定改变农用地用途的问题等，应在15个工作日内拆除所有违法建筑物和构筑物，并恢复土地原貌。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农

陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕04民终2809号 上诉人（原审被告）：咸阳嘉铭文化游乐有限公司，统一社会信用代码91610400NA6TH3HU9H，住所地：咸阳市渭城区。 法定代表人：史德勇，该公司总经理兼执行董事。 上诉人（原审被告）：史德勇，男，汉族，1967年12月26日出生，咸阳嘉铭文化游乐有限公司法定代表人，住咸阳市渭城区，身份证号码：610XXXXXXX……