其他行政行为 （2019）黑27行终11号
裁判要旨
《农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。本案原告何信章户口落在被告塔河县十八站鄂伦春民族乡奋斗村，但其职业是工人。本人没有加入该村集体经济组织，依照《农村土地承包法》的相关规定，被告不为其发包本村集体经济组织的土地的行为并不违法，原告的诉讼请求不予支持。故判决驳回原告何信章的诉讼请求。 何信章上诉请求：1、请求撤销塔河县人民法院（2019）黑2722行初1号行政判决；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：依据2011年全国民事审判工作会议纪要中，在界定农村集体经济组织成员资格时，要在法律规定的框架内，综合考虑当事人的生产、生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定，不能仅依靠是否加入农村集体经济组织这一硬性标准认定。上诉人一家五口都参加过奋斗村村民的自治活动，并且承包土地是家中唯一的生活来源，因此上诉人应当认定为集体经济组织成员，享受承包集体土地的权利，一审判决驳回上诉人的诉讼请求错误。 双方当事人均未向二审法院提交新证据。二审经审理查明：何信
摘要
《农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。本案原告何信章户口落在被告塔河县十八站鄂伦春民族乡奋斗村，但其职业是工人。本人没有加入该村集体经济组织，依照《农村土地承包法》的相关规定，被告不为其发包本村集体经济组织的土地的行为并不违法，原告的诉讼请求不予支持。故判决驳回原告何信章的诉讼请求。 何信章上诉请求：1、请求撤销塔河县人民法院（2019）黑2722行初1号行政判决；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：依据2011年全国民事审判工作会议纪要中，在界定农村集体经济组织成员资格时，要
正文（节选）
黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑27行终11号 上诉人（原审原告）：何信章，男，1953年2月8日出生，汉族，已退休，现住塔河县十八站。 委托代理人：牛晓芳，加格达奇区光明法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：塔河县十八站鄂伦春民族乡奋斗村村民委员会，住所地黑龙江省大兴安岭地区塔河县十八站鄂伦春民族乡奋斗村。 法定代表人：韩大勇，村长、书记。 出庭负责人……