行政处罚 （2019）川15行终248号

江安县公安局向千年虫网吧作出的《责令停业整顿通知书》具有行政处罚内容，实为行政处罚决定，故该通知具有可诉性。根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条和第三十二条的规定，明确公安机关对辖区内互联网上网服务营业场所经营单位具有检查监督管理和行政处罚的职权。江安县公安局依据对上网消费者万俊萍、朱栩可的《询问笔录》，对任德兵的《询问笔录》，对管理人员曾琴、何兴宝、邓永星的《询问笔录》，以及现场检查笔录、照片，提取的41张他人身份证件等证据材料，认定千年虫网吧2019年7月5日在经营中未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实，对其作出行政处罚事实清楚，证据确凿。江安县公安局在作出行政处罚决定前，经过了现场检查、调查、收集有关证据，在查明千年虫网吧的违法事实后，在处罚前将拟作出处罚的事实、理由、依据和陈述、申辩、听证的权利进行了告知，千年虫网吧明确表示不进行陈述、申辩和不申请听证。在此基础上，江安县公安局作出行政处罚决定并及时送达千年虫网吧。江安县公安局在本次行政管理活动及作出行政处罚决定的程序符合《公安机关办理行政案件程序规定》，其执法程序合法。 根据国务院《互联网上网服务营业

江安县公安局向千年虫网吧作出的《责令停业整顿通知书》具有行政处罚内容，实为行政处罚决定，故该通知具有可诉性。根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条和第三十二条的规定，明确公安机关对辖区内互联网上网服务营业场所经营单位具有检查监督管理和行政处罚的职权。江安县公安局依据对上网消费者万俊萍、朱栩可的《询问笔录》，对任德兵的《询问笔录》，对管理人员曾琴、何兴宝、邓永星的《询问笔录》，以及现场检查笔录、照片，提取的41张他人身份证件等证据材料，认定千年虫网吧2019年7月5日在经营中未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实，对其作出行政处罚事实清楚，证据确凿。江安县公安局在作出行政处

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川15行终248号 上诉人（一审原告）江安县千年虫网吧。住所地：四川省江安县江安镇柑橘园路竹韵江都二号楼1-5号。统一社会信用代码：91511523MA62A8BH5X。 负责人周春秀，个人独资投资人。 委托代理人李远，男，1953年2月出生，汉族，住山东省济南市市中区。系该公司员工。 被上诉人（一审被告）江安县公安局。住所地：四川省江安县……