其他行政行为 （2019）最高法行申161号

本案的焦点问题是再审申请人陆志萍的起诉是否符合法定条件。首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。经一审法院多次释明，陆志萍的诉讼请求为：判令扬州市政府依法履行扬府发[2004]114号文件第十四条、十八条规定的法定职责，并对扬府办函[2003]7号文件进行附带审查。经审查，扬府发[2004]114号文件第十四条规定，居民的户口户口由城镇迁往农村(含回迁人员)作户籍户籍登记项目的变更。户籍不作为是否享有当地村民享受的土地承包、地安排、自留地安排、劳动力安置、征地劳力安置费、合作医疗、退伍兵安置、农民退休、村组集体资产收益分配、村民补助补贴等待遇的依据。第十八条规定，本规定自公布之日起施行。原有关户口户口迁入规定与本规定有抵触的，规定为准。上述条款并未对扬州市政府应当履行的职责做具体规定，陆志萍的起诉缺乏事实根据。 其次，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(六)重复起诉的。从查明的事实看，陆志萍曾就前述诉讼请求提起过行政诉讼，且已经人民法院作出相应裁判，陆志萍再行提起诉讼属

本案的焦点问题是再审申请人陆志萍的起诉是否符合法定条件。首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。经一审法院多次释明，陆志萍的诉讼请求为：判令扬州市政府依法履行扬府发[2004]114号文件第十四条、十八条规定的法定职责，并对扬府办函[2003]7号文件进行附带审查。经审查，扬府发[2004]114号文件第十四条规定，居民的户口户口由城镇迁往农村(含回迁人员)作户籍户籍登记项目的变更。户籍不作为是否享有当地村民享受的土地承包、地安排、自留地安排、劳动力安置、征地劳力安置费、合作医疗、退伍兵安置、农民退休、村组集体资产收益分配、村民补助补贴等待遇的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申161号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陆志萍，女，1973年10月9日出生，汉族，住江苏省扬州市。 委托诉讼代理人：陈宝林，男，1970年3月27日出生，汉族，住址同上，系陆志萍丈夫。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省扬州市人民政府。住所地：江苏省扬州市文昌西路**。 法定代表人：夏心旻，该市市长。 再审申请人……