乡政府 （2019）浙04行终138号

本案上诉人在一审庭审中明确其诉被上诉人崇福镇政府不履行提供分户评估报告的法定职责，原审也以履职之诉进行审理。分户评估报告是征收集体土地中的一个环节，尽管从表面反映由城郊村合作社将金家道地组的农房拆迁价格评估工作委托给中正评估事务所，双方也签订了《委托拆迁房地产评估合同》，但城郊村合作社依法不具有对其所有的集体土地进行征收的职责，其评估行为仅是配合征收主体实施的行为。因而需要对崇福镇政府是否对上诉人所在的金家道地组的集体土地实施了征收进行实体审查，从而确定崇福镇政府是否应当履行提供分户评估报告的职责。而原审在未查明上述事实的情况下，仅凭城郊村合作社与中正评估事务所签订的《委托拆迁房地产评估合同》，认为崇福镇政府不具有向上诉人提供分户评估报告的职责并裁定驳回上诉人起诉不当。同理，在未确定崇福镇政府实施征收行为的事实基础上，上诉人提出判令崇福镇政府向其出具分户评估报告的上诉请求，也缺乏事实依据。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销嘉兴市南湖区人民法院（2018）浙0402行初243号行政裁定；二、本案指令嘉兴市南湖区人民法院继续审理。本裁

本案上诉人在一审庭审中明确其诉被上诉人崇福镇政府不履行提供分户评估报告的法定职责，原审也以履职之诉进行审理。分户评估报告是征收集体土地中的一个环节，尽管从表面反映由城郊村合作社将金家道地组的农房拆迁价格评估工作委托给中正评估事务所，双方也签订了《委托拆迁房地产评估合同》，但城郊村合作社依法不具有对其所有的集体土地进行征收的职责，其评估行为仅是配合征收主体实施的行为。因而需要对崇福镇政府是否对上诉人所在的金家道地组的集体土地实施了征收进行实体审查，从而确定崇福镇政府是否应当履行提供分户评估报告的职责。而原审在未查明上述事实的情况下，仅凭城郊村合作社与中正评估事务所签订的《委托拆迁房地产评估合同》

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙04行终138号上诉人（原审原告）李子祥，男，1965年8月7日出生，汉族，住桐乡市。被上诉人（原审被告）桐乡市崇福镇人民政府，住所地桐乡市崇福镇世纪大道**。法定代表人柏世明，镇长。委托诉讼代理人张学锋、闻国良，浙江丛典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）桐乡市人民政府，住，住所地桐乡市振兴东路**/div>法定代表人于会游，市长。委托诉讼……