行政征收 （2019）浙06行初6号
裁判要旨
本案争议焦点有二，一是原告葛云飞的起诉是否符合法定起诉条件；二是被告嵊州市人民政府实施的行为是否合法。 现结合相关事实和法律规定，分述如下： 一、原告葛云飞的起诉符合法定起诉条件。 被告嵊州市人民政府于2016年8月15日批复“同意对经济开发区（浦口街道）上杨社区进行城中村改造，同意涉及重点工程拆迁的蒋林头村湛头自然村和棠头溪社区桃花渡自然村房屋征收参照城中村改造政策执行”，并采取与原告葛云飞所在户代表葛振中签订协议的形式，将涉案房屋征收、拆除。 原告作为征收时确定的户内成员，与其所诉房屋征收决定具有法律上的利害关系，且未超过法定起诉期限，符合行政诉讼受理条件。 被告关于原告与涉案房屋征收不具有法律上利害关系的答辩意见，本院不予采纳。 二、嵊州市人民政府对涉案房屋实施的征收行为缺乏事实和法律依据。 根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款规定，为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 因此，对涉案集体土地上房屋的征收必须依照法定权限和程序进行。 而根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条
摘要
葛云飞与嵊州市人民政府一审行政判决书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙06行初6号 原告葛云飞，女，1969年9月7日出生，汉族，户籍地嵊州市。 委托代理人金佳豪，浙江泽大（义乌）律师事务所律师。 委托代理人方鹏飞，浙江泽大（义乌）律师事务所律师。 被告嵊州市人民政府，住所地嵊州市三江街道领带园区五路1号。 法定代表人严钢，市长。 委托代理人冯飞飞，女，嵊州市行政复议局工作人员。 委托代理人李毅明……