确认合同效力纠纷 （2019）鲁01民终9070号

涉案房屋系农村集体土地上建造，根据土地管理法的相关规定，集体土地作为建设用地时，仅可用于宅基地建造房屋、兴办乡镇企业及用于建设公益设施（均须经相关职能部门批准），小康村系在集体土地上建造楼房，本案涉案当事人均不能提供涉案房屋的合法建设手续，其买卖行为是否受法律保护没有依据，因此，郭东炎之起诉无依据，不属于人民法院受理民事案件的管辖范围，应驳回郭东炎起诉。综上，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回郭东炎的起诉。本院认为，本案系郭东炎与小康村之间因购买房屋产生的纠纷，系确认合同效力纠纷。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国物权法》第三十条规定：因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。《中

涉案房屋系农村集体土地上建造，根据土地管理法的相关规定，集体土地作为建设用地时，仅可用于宅基地建造房屋、兴办乡镇企业及用于建设公益设施（均须经相关职能部门批准），小康村系在集体土地上建造楼房，本案涉案当事人均不能提供涉案房屋的合法建设手续，其买卖行为是否受法律保护没有依据，因此，郭东炎之起诉无依据，不属于人民法院受理民事案件的管辖范围，应驳回郭东炎起诉。综上，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回郭东炎的起诉。本院认为，本案系郭东炎与小康村之间因

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)鲁01民终9070号上诉人（原审原告）：郭东炎，男，1970年9月20日出生，汉族，居民，住济南市。委托诉讼代理人：王友翠，山东鲁明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市章丘区相公庄街道小康村村民委员会，住所地济南市。法定代表人：张跃堂，村主任。委托诉讼代理人：李正，山东百脉律师事务所律师。上诉人郭东炎因与被上诉人济南市章丘区相公庄街道小……